Kinh tế số: Xu hướng phát triể, các cơ hội, thách thức và gợi ý chính sách đối với Việt Nam

45Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN Chñnh phuã àang coá nhûäng cam kïët vaâ haânhàöång maånh meä àïí hûúáng àïën nïìn kinh tïë söëvaâ xaä höåi söë. Baâi viïët naây giúái thiïåu möåt söë xu hûúáng phaát triïín cuãa nïìn kinh tïë söë, nhûäng cú höåi cuäng nhû nhûäng thaách thûác trong nïìn kinh tïë söë. Cuöëi cuâng, baâi viïët àûa ra möåt söë gúåi yá chñnh saách àïí chñnh phuã coá thïí hiïån thûåc hoáa muåc tiïu xêy dûång nïìn kinh tïë söë. 1. Khaái niïåm nïìn kinh tïë söë Hiïån nay, trong thúâi kyâ buâng nöí cuãa cuöåc Caách maång Cöng nghiïåp 4.0, moåi ngûúâi nghe nhiïìu hún vïì khaái niïåm kinh tïë söë. Caác quöëc gia vaâ caác töí chûác quöëc tïë àûa ra caác khaái niïåm khaác nhau vïì nïìn kinh tïë söë. Theo UÃy ban Chêu Êu nïìn kinh tïë söë laâ “möåt nïìn kinh tïë dûåa trïn cöng nghïå söë (hay laâ nïìn kinh tïë Internet)”; theo Nhoám caác nïìn kinh tïë lúán G20 nïìn kinh tïë söë laâ “möåt loaåt caác hoaåt àöång kinh tïë bao göìm viïåc sûã duång thöng tin söë vaâ kiïën thûác nhû laâ möåt nhên töë cuãa saãn xuêët, maång lûúái thöng tin laâ khöng gian cuãa caác hoaåt àöång. Cöng nghïå thöng tin laâ nhên töë quan troång thuác àêíy tùng nùng suêët vaâ töëi ûu hoáa cêëu truác kinh tïë”. Tuy coá nhiïìu khaái niïåm khaác nhau, nhûng coá thïí khaái quaát rùçng nïìn kinh tïë söë laâ sûå pha tröån cuãa caác caác cöng nghïå vúái möåt loaåt caác hoaåt àöång kinh tïë, xaä höåi cuãa con ngûúâi thöng qua maång Internet vaâ caác cöng nghïå coá liïn quan, àùåc biïåt laâ cöng nghïå thöng tin vaâ caác ûáng duång vaâ chûác nùng maâ chuáng mang laåi (IoT, phên tñch dûä liïåu, àiïån toaán àaám mêy). 2. Xu hûúáng phaát triïín vaâ caác cöng nghïå cuãa nïìn kinh tïë söë Nïìn kinh tïë söë xuêët hiïån do sûå kïët húåp cuãa möåt loaåt cöng nghïå, phêìn lúán laâ cöng nghïå thöng tin. Cöng nghïå thöng tin trúã nïn ngaây caâng phöí biïën trïn caác hïå thöëng cú khñ, thöng tin liïn laåc, cú súã haå têìng, do àoá àoáng möåt vai troâ ngaây caâng quan troång, khöng chó trong àúâi söëng xaä höåi vaâ chñnh trõ, maâ coân trong nghiïn cûáu, saãn xuêët, cung ûáng dõch vuå, giao thöng vêån taãi vaâ thêåm chñ caã nöng nghiïåp (vñ duå: canh taác chñnh xaác vaâ robot nöng nghiïåp). Caác cöng nghïå nïìn taãng cho nïìn kinh tïë söë, theo mûác àöå quan troång vaâ tñnh hoaân chónh cuãa cöng nghïå, bao göìm: 1) robot tiïn tiïën vaâ tûå àöång hoáa (cöng KINH TÏË SÖË: XU HÛÚÁNG PHAÁT TRIÏÍN, CAÁC CÚ HÖÅI, THAÁCH THÛÁC VAÂ GÚÅI YÁ CHÑNH SAÁCH ÀÖËI VÚÁI VIÏÅT NAM Toám tùæt: Baâi viïët giúái thiïåu vïì kinh tïë söë, caác cöng nghïå nïìn taãng cho sûå xuêët hiïån cuãa nïìn kinh tïë söë. Àöång lûåc chñnh cuãa nïìn kinh tïë söë laâ sûå tiïën böå khöng ngûâng cuãa cöng nghïå thöng tin vaâ truyïìn thöng, àùåc biïåt laâ töëc àöå vi xûã lyá. Thûá hai, baâi viïët nïu ra nhûäng cú höåi cuäng nhû thaách thûác maâ caác quöëc gia, àùåc biïåt laâ quöëc gia àang phaát triïín nhû Viïåt Nam phaãi àöëi mùåt. Cuöëi cuâng laâ möåt söë gúåi yá chñnh saách, têåp trung vaâo caác lônh vûåc nhû xêy dûång khung chñnh saách, phaát triïín haå têìng vaâ nguöìn nhên lûåc. Tûâ khoáa: Kinh tïë söë, cöng nghïå thöng tin, cöng nghïå nïìn taãng, Viïåt Nam. DIGITAL  ECONOMY:  TRENDS,  OPPORTUNITIES,  CHALLENGES  AND  POLICY  IMPLICATIONS  FOR  VIETNAM Abstract: This paper frames the introduction of the Digital Economy, the main platforms for the emergence of the Digital Economy. The main driver of the Digital Economy is the continued enhancement of information and technology, especially the speed of microchip. Second, new opportunities and challenges which the economies in the world, especially developing countries like Vietnam, have to deal with. Finally, there are some policy implications for Vietnam, focusing on policy framework and infrastructure and human resources development. Keywords: Digital Economy, information and technology, platforms, Vietnam Ngaây nhêån: 5/11/2018 Ngaây phaãn biïån: 22/11/2018 Ngaây duyïåt àùng: 24/12/2018 NGUYÏÎN ÀÙNG HÛNG* - NGUYÏÎN THÕ HUYÏÌN** 1  Viïån Chiïën lûúåc phaát triïín, Böå Kïë hoaåch vaâ Àêìu tû 2  Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân 46 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN nghïå saãn xuêët chïë taåo tiïn tiïën - advanced manufac- turing); 2) nguöìn dûä liïåu múái tûâ sûå phöí biïën cuãa àiïån thoaåi thöng minh vaâ Internet (Internet vaån vêåt); 3) àiïån toaán àaám mêy; 4) phên tñch dûä liïåu lúán vaâ 5) trñ tuïå nhên taåo (AI). Sûå chuyïín àöíi sang nïìn kinh tïë söë chó coá thïí trúã thaânh hiïån thûåc khi caác cöng nghïå naây hoaân chónh, tñch húåp töët hún, tûúng thñch töët hún vaâ àûúåc sûã duång röång raäi. Àiïìu naây dûúâng nhû khöng àún giaãn, thêåm chñ ngay caã khi quaá trònh naây àang diïîn ra nhanh choáng. Caác yïëu töë xaä höåi vaâ kyä thuêåt, chùèng haån nhû ruãi ro baão mêåt dûä liïåu, coá thïí laâm chêåm hoùåc thêåm chñ laâm hoãng sûå phaát triïín cuãa nïìn kinh tïë söë. Chuáng ta cuäng khöng thïí àõnh hònh hoùåc hònh dung àûúåc nhûäng cöng nghïå múái naâo coá thïí seä xuêët hiïån trong tûúng lai. Cuöëi cuâng, cöng nghïå coá xu hûúáng phaát triïín vúái töëc àöå khöng àöìng àïìu, khöng thïí àoaán trûúác vaâ viïåc ûáng duång cöng nghïå coá thïí bõ aãnh hûúãng búãi caác tiïu chuêín vaâ sûå caånh tranh khaác nhau. Nhûäng raâo caãn naây coá thïí laâm suy yïëu kyâ voång cuãa ngay caã nhûäng ngûúâi laåc quan nhêët, àùåc biïåt laâ àöëi vúái nhûäng cöng nghïå coá yïu cêìu cao vïì khaã nùng kïët nöëi, khaã nùng tûúng taác vaâ höåi nhêåp giûäa caác töí chûác vaâ xaä höåi. Duâ sao ài nûäa, kinh nghiïåm àaä cho thêëy taác àöång cuãa bêët kyâ cöng nghïå mang tñnh caách maång naâo thûúâng àûúåc àaánh giaá quaá mûác trong ngùæn haån vaâ khöng lûúâng hïët àûúåc nhûäng taác àöång trong daâi haån. Saãn xuêët tiïn tiïën, robot vaâ tûå àöång hoáa Robot cöng nghiïåp àaä àûúåc ûáng duång trong nhiïìu thêåp kyã qua, nhûng chuáng àaä dêìn trúã nïn thöng minh, nhanh nheån vaâ linh hoaåt hún. Cuöåc caách maång saãn xuêët haâng loaåt diïîn ra úã àêìu thïë kyã 20 mang laåi thiïët bõ saãn xuêët chuyïn duång cho caác hoaåt àöång lùåp ài lùåp laåi. Tuy nhiïn, cöng nghïå naây töën rêët nhiïìu thúâi gian vaâ chi phñ àïí thay àöíi nhûäng gò maáy moác àaä laâm, phaåm vi hoaåt àöång cuäng rêët giúái haån. Trong nhûäng nùm 1980 vaâ 1990, möåt söë dêy chuyïìn saãn xuêët àiïìu khiïín bùçng maáy tñnh nhaän “robot” vò chuáng coá thïí àûúåc lêåp trònh vaâ lêåp trònh laåi àïí tùng sûå àa daång cuãa saãn phêím vaâ coá thïí thûåc hiïån möåt loaåt caác thao taác trong khöng gian ba chiïìu. Tñnh linh hoaåt vaâ töëc àöå cuãa robot cöng nghiïåp ngaây caâng tùng lïn theo thúâi gian trong khi chi phñ giaãm xuöëng. Hún nûäa, vúái sûác maånh tñnh toaán ngaây caâng tùng vaâ sûå ra àúâi cuãa cöng nghïå caãm biïën vúái chi phñ thêëp, viïåc thu thêåp vaâ chia seã dûä liïåu hoaåt àöång cuãa maáy moác trong vaâ giûäa caác nhaâ maáy àïí àûa ra caác dûå baáo vïì baão trò coá thïí laâm giaãm àaáng kïí chi phñ baão trò vaâ traánh àûúåc nhûäng hoãng hoác. Robot cöng nghiïåp cuäng ngaây caâng trúã nïn thöng minh hún. Khi robot trúã nïn nhanh nheån hún vaâ nhêån thûác àûúåc möi trûúâng xung quanh, robot coá thïí höî trúå vaâ húåp taác laâm viïåc thay vò thay thïë cöng nhên - “cobot”. Caác “cobot” nhû vêåy, cuöëi cuâng coá thïí caãm nhêån chuyïín àöång cuãa con ngûúâi vaâ tûå àöång àiïìu chónh möåt caách thöng minh caác chuyïín àöång vaâ thoái quen cuãa chuáng. Robot cöng nghiïåp coá leä laâ phêìn dïî nhêån biïët nhêët cuãa “nhaâ maáy thöng minh”, ngoaâi ra nhûäng tiïën böå trong kiïím soaát haâng töìn kho vaâ caác loaåi xe cöng nghiïåp tûå laái cuäng goáp phêìn vaâo tùng nùng suêët vaâ chêët lûúång trong caác nhaâ maáy. Bùçng caách kïët húåp cöng nghïå nhêån daång hònh aãnh vaâ cöng nghïå tùng cûúâng thûåc tïë (AR), ngûúâi vêån haânh coá thïí àûúåc hûúáng dêîn caác bûúác lùæp raáp phûác taåp tûâ caác chuyïn gia hûúáng dêîn tûâ xa. Nguöìn dûä liïåu múái vaâ Internet vaån vêåt Caãi tiïën nùng suêët tûâ lêu àaä dûåa trïn nguöìn dûä liïåu. Caãi tiïën bùæt nguöìn tûâ viïåc ào lûúâng sûå vêåt, vñ duå, thúâi gian àïí möåt cöng nhên lêëy böå phêån maáy moác tûâ trong höåp àûång, kñch thûúác cuãa böå phêån maáy moác àoá, söë löîi saãn phêím cuãa möåt nhaâ cung cêëp cuå thïí, möëi quan hïå giûäa caác mûác loåc khöng khñ hoùåc àöå êím vúái nùng suêët trong möåt nhaâ maáy baán dêîn,... Ngaây nay, cöng nghïå caãm biïën vúái chi phñ thêëp àaä múã röång khaã nùng ào lûúâng trïn moåi khña caånh. Caãm biïën àûúåc gùæn, khöng chó trong robot vaâ thiïët bõ saãn xuêët, maâ coân trong caác thiïët bõ àeo àûúåc, caác phûúng tiïån, toâa nhaâ vaâ àûúâng öëng. Caác caãm biïën naây seä liïn tuåc, àõnh kyâ vaâ tûå àöång truyïìn dûä liïåu vúái caác yïu cêìu vïì bùng thöng vaâ nguöìn àiïån rêët thêëp. Truyïìn dêîn khöng dêy thêåm chñ coân mang laåi àöå linh hoaåt cao hún, cho pheáp caác thiïët bõ tûâ xa àûúåc liïn kïët vúái caác hïå thöëng têåp trung. Vò dûä liïåu coá thïí àûúåc thu thêåp liïn tuåc, tûâ nhiïìu nguöìn vaâ nhiïìu àiïím trong hïå thöëng, do vêåy möåt lûúång lúán dûä liïåu coá thïí tñch luäy theo thúâi gian. Àöëi vúái ngûúâi tiïu duâng, Internet vaån vêåt (IoT), núi moåi ngûúâi coá thïí kiïím tra tuã laånh cuãa hoå tûâ cûãa haâng àïí xem hoå coá cêìn sûäa khöng, hoùåc ngûúåc laåi àùåt haâng vaâ traã tiïìn sûäa tûâ maân hònh caãm ûáng úã mùåt trûúác cuãa caánh cûãa tuã laånh, coá thïí vêîn giöëng nhû möåt cöng nghïå tòm kiïëm ûáng duång hûäu  ñch. Tuy nhiïn,  ngaây caâng nhiïìu  thiïët bõ,  tûâ  tivi àïën ö  tö, àûúåc kïët nöëi vúái Internet vaâ tûå àöång gûãi thöng tin àûúåc lûu trûä trong nhiïìu “àaám mêy” khaác nhau. Möåt söë chuã súã hûäu cöng nghïå nïìn coá thïí ñt quan têm àïën lúåi nhuêån tûâ viïåc baán thiïët bõ maâ hoå quan têm hún vïì thu thêåp thöng tin rêët chi tiïët vïì nhûäng gò ngûúâi duâng quan têm, nhûäng gò hoå mua vaâ nhûäng gò hoå laâm àïí coá thïí biïët chñnh xaác ngûúâi tiïu duâng muöën mua taåi thúâi àiïím naâo vaâ àõa àiïím hoå muöën vaâ cêìn mua haâng úã àêu. Giúái haån cuãa caác cöng nghïå naây khöng xaác àõnh àûúåc. Ngûúâi duâng coá thïí (hoùåc coá 47Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN thïí khöng) nhêån thûác àûúåc àêy laâ caác cöng nghïå xêm lêën, vaâ caác cú quan giaám saát coá thïí chêëm dûát quyïìn riïng tû, nhûng ngay caã dûä liïåu khöng xaác àõnh ngûúâi duâng cuå thïí cuäng mang theo “siïu dûä liïåu”: hoaåt àöång, giao dõch gò, úã àêu vaâ khi naâo, êín trong àoá coá nhûäng nguöìn kiïën thûác múái, sûå àöíi múái vaâ lúåi nhuêån, nïëu nguöìn dûä liïåu naây àûúåc sûã duång hiïåu quaã. Àiïån toaán àaám mêy Àiïån toaán àaám mêy khöng baáo hiïåu sûå chuyïín àöíi trúã laåi theo mö hònh maáy chuã têåp trung. Àiïån toaán àaám mêy laâ möåt hïå thöëng cho pheáp ngûúâi duâng, thöng qua Internet hoùåc maång kyä thuêåt söë, àïí truy cêåp vaâ tñnh toaán nguöìn taâi nguyïn dûä liïåu coá quy mö àuã lúán vaâ coá thïí múã röång. Sûå khaác biïåt àaáng kïí nhêët tûâ kyã nguyïn maáy chuã nhûäng nùm 1970 laâ viïåc tñnh toaán vaâ lûu trûä tûâ xa khöng coân àûúåc têåp trung úã caác doanh nghiïåp, maâ àûúåc phên phöëi trïn Internet vaâ bêët kyâ ai úã bêët kyâ àêu cuäng coá thïí truy cêåp àûúåc khi ngûúâi àoá coá quyïìn truy cêåp. Hún möåt nûãa doanh thu cuãa nhaâ cung cêëp phêìn mïìm maáy tñnh lúán nhêët thïë giúái Microsoft laâ tûâ nïìn taãng phêìn mïìm àiïån toaán àaám mêy. Thay vò taãi xuöëng caác chûúng trònh vaâ caâi àùåt chuáng trïn PC, trònh duyïåt web àaä trúã thaânh phûúng tiïån thao taác phêìn mïìm vaâ lûu trûä dûä liïåu trûåc tuyïën. Dung lûúång lûu trûä, ûáng duång vaâ nïìn taãng coá thïí àûúåc thuï vaâ àûúåc cêåp nhêåt búãi nhaâ cung cêëp. Sûå dõch chuyïín cuãa phêìn mïìm nhû möåt saãn phêím, àûúåc mua úã daång vêåt lyá trïn àôa CD hoùåc taãi xuöëng, sang phêìn mïìm dûúái daång dõch vuå (SaaS) vaâ nïìn taãng dûúái daång dõch vuå (PaaS), àöìng nghôa vúái viïåc phêìn mïìm luön sùén coá, tûâ moåi núi coá kïët nöëi Internet vaâ luön àûúåc cêåp nhêåt. Viïåc lûu trûä cuäng tûúng tûå nhû vêåy, chuyïín tûâ lûu trûä úã maáy tñnh vaâ maång riïng sang lûu trûä úã “àaám mêy”. Àöëi vúái ngûúâi tiïu duâng caá nhên, viïåc chuyïín àöíi sang àiïån toaán àaám mêy tûúng àöëi chêåm, chuã yïëu àûúåc sûã duång àïí lûu trûä trûåc tuyïën, sao lûu vaâ àöìng böå hoáa trïn caác thiïët bõ. Ngûúåc laåi, àöëi vúái caác doanh nghiïåp, àiïån toaán àaám mêy cung cêëp nhûäng lúåi thïë rêët lúán vaâ àûúåc ûáng duång nhanh hún rêët nhiïìu. Àêìu tiïn, dõch vuå àiïån toaán àaám mêy coá thïí cung cêëp haå têìng maáy tñnh linh hoaåt vïì quy mö, võ trñ vaâ khaã nùng. Viïåc lûu trûä, sûã duång phêìn mïìm vaâ dõch vuå coá thïí thuï vaâ truy cêåp tûâ moåi núi qua Internet. Àêìu tû phaát triïín phêìn mïìm vaâ phêìn cûáng coá thïí àûúåc chia seã búãi nhiïìu ngûúâi duâng, viïåc baão trò, nêng cêëp coá thïí àûúåc thuï ngoaâi. Kïët quaã laâ, hiïån nay rêët ñt caác cöng ty lúán vêîn súã hûäu têët caã caác taâi nguyïn maáy tñnh cuãa riïng hoå. Mùåc duâ tñnh toaân veån dûä liïåu vaâ baão mêåt laâ nhûäng ruãi ro hiïín nhiïn, àiïån toaán àaám mêy mang laåi triïín voång lúán búãi àêy laâ núi dûä liïåu coá thïí àûúåc phên tñch vúái söë lûúång lúán. Triïín voång naây caâng lúán hún búãi coá ngaây caâng nhiïìu caác luöìng dûä liïåu múái ài vaâo àaám mêy möîi ngaây. Cêu hoãi vïì caách sûã duång dûä liïåu dûåa trïn àaám mêy àûúåc traã lúâi, möåt phêìn búãi lônh vûåc khoa hoåc dûä liïåu hay àûúåc biïët àïën nhiïìu hún laâ phên tñch dûä liïåu lúán (big data analytics). Phên tñch dûä liïåu lúán “Àaám mêy” khöng chó laâ núi lûu trûä dûä liïåu vaâ chaåy caác chûúng trònh. Àêy coân laâ möåt núi tiïëp nhêån khöëi lûúång dûä liïåu khöíng löì àûúåc truyïìn tûå àöång tûâ IoT. Nïëu caác caãm biïën vaâ thiïët bõ cêëu thaânh IoT tûå àöång àûa dûä liïåu vaâo àaám mêy, caác dûä liïåu naây coá thïí àûúåc sûã duång, cho pheáp doanh nghiïåp, cú quan chñnh phuã vaâ bêët kyâ ngûúâi hoùåc töí chûác naâo coá quyïìn truy cêåp vaâo dûä liïåu “ra quyïët àõnh dûåa trïn dûä liïåu” vaâ coá thïí thûåc hiïån nhûäng phên tñch sêu hún. Àiïìu naây khöng àún giaãn hoùåc dïî daâng, vò khi dûä liïåu caâng lúán thò caâng àoâi hoãi cao vïì khaã nùng tñnh toaán vaâ phên tñch. Möåt trong nhûäng thaách thûác chñnh cuãa viïåc phên tñch dûä liïåu lúán laâ phaát triïín caác phûúng phaáp saâng loåc dûä liïåu àïí loaåi boã dûä liïåu chêët lûúång keám, cuäng nhû viïåc àùåt troång söë vaâ diïîn giaãi dûä liïåu tûâ caác nguöìn vaâ caác loaåi khaác nhau. Ngoaâi ra möåt thaách thûác lúán khaác khi sûã duång dûä liïåu lúán àïí àûa ra quyïët àõnh laâ tñnh toaân veån dûä liïåu. Laâm thïë naâo ngûúâi ra quyïët àõnh biïët dûä liïåu göëc àaä khöng bõ thay àöíi? “Blockchain” laâ möåt cöng nghïå rêët maånh àïí maä hoáa vaâ chia seã dûä liïåu, àaãm baão tñnh toaân veån cuãa dûä liïåu. Cêu hoãi vïì tñnh toaân veån dûä liïåu khaác vúái cêu hoãi vïì tñnh chñnh xaác cuãa dûä liïåu hoùåc yá nghôa cuãa dûä liïåu. Tñnh chñnh xaác vaâ yá nghôa cuãa dûä liïåu luön àûúåc xaác àõnh thöng qua phên tñch, coân têìm quan troång cuãa tñnh toaân veån dûä liïåu tùng lïn khi caác nhoám dûä liïåu trúã nïn rêët lúán vaâ àùåc biïåt khi dûä liïåu àûúåc töíng húåp vaâ cung cêëp cöng khai hoùåc trïn toaân hïå thöëng. Àêy chñnh xaác laâ àöång lûåc àïí thuác àêíy sûå phaát triïín cuãa blockchain. Khi dûä liïåu khöng thïí thay àöíi vaâ coá thïí àûúåc theo doäi möåt caách cöng khai, minh baåch, chùèng haån nhû “tiïìn àiïån tûã” Bitcoin, cho pheáp viïåc chia seã dûä liïåu. Cöng nghïå Blockchain taåo ra tiïìm nùng cho möåt lúáp dûä liïåu chia seã seä cho pheáp caác húåp àöìng vaâ hïå thöëng thanh toaán tiïìn baãn quyïìn thûåc thi möåt caách tûå àöång, baán leã trûåc tiïëp, huy àöång vöën tûâ cöång àöìng vaâ quaãn trõ doanh nghiïåp. Mùåc duâ chuã súã hûäu dûä liïåu coá sûác maånh khöng thïí phuã nhêån trong nïìn kinh tïë söë, cöng nghïå blockchain vaâ caác cöng nghïå xaác minh dûä liïåu minh baåch khaác coá thïí chuyïín têìm quan troång tûâ viïåc súã hûäu dûä liïåu sang viïåc phên tñch dûä liïåu. Noái caách khaác, nïëu moåi ngûúâi àïìu coá 48 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN quyïìn truy cêåp vaâo cuâng möåt dûä liïåu, thò viïåc caånh tranh seä chuyïín sang töëc àöå, chêët lûúång vaâ àöå chñnh xaác cuãa phên tñch dûä liïåu. Trñ tuïå nhên taåo Nïëu àaám mêy chûáa söë lûúång lúán dûä liïåu, phên tñch dûä liïåu lúán dêîn àïën hiïíu biïët sêu hún vïì nguöìn dûä liïåu vaâ caác àöång lûåc xaä höåi vaâ kinh doanh maâ hoå àaåi diïån, thò trñ tuïå nhên taåo (AI) coá thïí bùæt àêìu thûåc hiïån àûúåc nhûäng dûå baáo vaâ quyïët àõnh möåt caách tûå àöång, vaâ úã quy mö lúán hún. Caác cöng nghïå AI àaä àûúåc cung cêëp cöng khai, thûúâng coá nguöìn múã vaâ miïîn phñ, kïí tûâ nùm 2008. Nhûäng tiïën böå trong vi àiïån tûã, àùåc biïåt laâ sûå phaát triïín rêët maånh cuãa chip xûã lyá àöì hoåa (GPU), cho pheáp maáy tñnh coá khaã nùng “tûå hoåc”. Sûå phêën khñch (vaâ caã lo ngaåi) vïì AI bùæt nguöìn tûâ viïåc maáy tñnh àang dêìn vûúåt qua giúái haån bõ kiïím soaát búãi con ngûúâi. Trong möåt söë lônh vûåc cuãa AI, nhû nhêån daång hònh aãnh vaâ nhêån daång gioång noái, hiïån nay maáy tñnh àaä vûúåt qua khaã nùng cuãa con ngûúâi. Maáy tñnh cuäng gêìn tiïëp cêån khaã nùng cuãa con ngûúâi trong viïåc dõch thuêåt. 3. Caác cú höåi vaâ thaách thûác Cú höåi Caác mö hònh kinh doanh vaâ töí chûác saãn xuêët trong nïìn kinh tïë söë Nhûäng tiïën böå trong nïìn kinh tïë söë ài keâm vúái sûå xuêët hiïån cuãa caác mö hònh kinh doanh vaâ ngaânh cöng nghiïåp múái vúái àùåc trûng laâ àïí giaãi quyïët nhûäng vêën àïì hïå thöëng ngaây caâng phûác taåp. Khöng möåt caá nhên hay töí chûác naâo coá khaã nùng kiïím soaát hoùåc thêëu hiïíu hoaân toaân caác cöng nghïå trong nïìn kinh tïë söë. Cöång taác trïn nhiïìu lônh vûåc, chùèng haån nhû cöång taác giûäa ngaânh khoa maáy tñnh vaâ dûä liïåu vúái sinh hoåc, vêån àöång chñnh  trõ, ngên haâng laâ cêìn thiïët, nhûng khöng àuã. Mö hònh kinh doanh dûåa trïn caác cöng nghïå nïìn taãng Nïìn kinh tïë söë coá thïí àûúåc mö taã nhû laâ möåt hïå sinh thaái bao göìm caác saãn phêím vaâ dõch vuå cöng nghïå thöng tin dûåa trïn caác cöng nghïå nïìn taãng. Nïìn kinh tïë naây àang phaát triïín möåt caách nhanh choáng do dûä liïåu trúã nïn phöí biïën vaâ liïn tuåc àûúåc thu thêåp. Dûä liïåu Internet vaån vêåt thu thêåp tûâ caác nhaâ maáy tûå àöång, quaá trònh kinh doanh vaâ nhûäng thiïët bõ kïët nöëi Internet - tûâ àiïån thoaåi thöng minh, thiïët bõ gia duång àïën ö tö tûå laái.  Internet vaån vêåt àang taåo ra möåt kho dûä liïåu khöíng löì, vaâ kho dûä liïåu naây àûúåc lûu trûä trong “àaám mêy” - núi dûä liïåu coá thïí àûúåc sûã duång vaâ phên tñch àïí cung cêëp nguöìn dûä liïåu àêìu vaâo cho hïå thöëng AI. Àöíi múái saáng taåo múã Sûå phûác taåp vaâ àa ûáng duång cuãa caác cöng nghïå nïìn taãng trong nïìn kinh tïë söë buöåc ngûúâi chúi trong ngaânh phaãi sûã duång rêët nhiïìu àïën “àöíi múái saáng taåo múã” àïí taåo ra caác nguöìn lûåc cêìn thiïët phaát triïín vaâ àaãm baão khaã nùng húåp taác trong möåt loaåt caác lônh vûåc tûâ cú súã haå têìng àïën hïå àiïìu haânh, caác thuêåt toaán vaâ AI. Àöíi múái saáng taåo múã laâ chiïën lûúåc dûåa vaâo nguöìn lûåc bïn ngoaâi, nguöìn lûåc naây thûúâng àûúåc chia seã vaâ àöi khi laâ nguöìn lûåc cöång àöìng. Àêy laâ nguöìn lûåc rêët quan troång trong quaá trònh àöíi múái cuãa doanh nghiïåp. Toaân cêìu hoáa vaâ modun Tin hoåc hoáa cöng viïåc, tûâ thiïët kïë saãn phêím àïën saãn xuêët, hêåu cêìn vaâ dõch vuå àaä cho pheáp caác ngaânh chuyïn mön hoáa theo àõa lyá. Tin hoåc hoáa thûúâng ài keâm vúái tiïu chuêín hoáa caác quy trònh laâm viïåc vúái caác quy tùæc roä raâng, do àoá thuác àêíy hoáa viïåc thuï ngoaâi. Àêy khöng phaãi laâ àiïìu múái. Trong 25 nùm qua, nhûäng tiïën böå trong khaã nùng maä hoáa vaâ chuyïín thöng tin phûác taåp trong chuöîi giaá trõ, cuâng vúái chi phñ vêån chuyïín haâng hoáa giaãm maånh àaä cho pheáp chuyïín àöíi saãn xuêët sang caác quöëc gia nhû Trung Quöëc vaâ Viïåt Nam vaâ cung ûáng nhiïìu  dõch  vuå  tûâ  caác  nûúác  nhû  ÊËn  Àöå  vaâ Philippines. Tin hoåc hoáa vaâ thiïët kïë, saãn xuêët, quaãn lyá chuöîi cung ûáng tñch húåp söë laâ xu hûúáng daâi haån, thûúâng àûúåc löìng gheáp trong phêìn mïìm lêåp kïë hoaåch nguöìn lûåc doanh nghiïåp. Caác phêìn mïìm naây mang laåi sûå linh hoaåt vaâ töëc àöå cao hún trong chuöîi saãn xuêët. Àöìng thúâi vúái chi phñ ngaây caâng giaãm vaâ viïåc sûã duång cuäng dïî daâng hún àaä giuáp caác caác doanh nghiïåp nhoã dïî daâng tiïëp cêån vaâ ûáng duång caác phêìn mïìm naây. Phêìn mïìm lêåp kïë hoaåch nguöìn lûåc doanh nghiïåp vaâ caác phêìn mïìm tûúng tûå seä tiïëp tuåc laâ möåt phêìn Nguöìn:  The  New  Digital  Economy  and  Development, UNCTAD 49Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN quan troång cuãa nïìn kinh tïë söë khi caác phêìn mïìm naây liïn tuåc àûúåc caãi thiïån. Tuy nhiïn, àiïìu thu huát àûúåc nhiïìu sûå chuá yá hún caã laâ nhûäng tiïën böå nhanh choáng trong caác quy trònh saãn xuêët nhû in 3D. Cöng nghïå in 3D coá thïí saãn xuêët caác böå phêån phûác taåp bùçng caách “in” ra caác vêåt thïí rùæn tûâ caác loaåi vêåt liïåu khaác nhau, nhû böåt, chêët loãng, kim loaåi trûåc tiïëp tûâ caác tïåp thiïët kïë kyä thuêåt söë. In 3D laâm giaãm chi phñ cho viïåc saãn xuêët caác saãn phêím coá söë lûúång nhoã vaâ tuây chónh theo nhu cêìu caá nhên, vñ duå nhû viïåc taåo ra caác saãn phêím mêîu. Viïåc taåo saãn phêím mêîu nhanh, vúái chi phñ thêëp coá thïí tùng töëc quaá trònh àöíi múái vaâ höî trúå viïåc saãn xuêët caác saãn phêím coá nhu cêìu thêëp. Thaách thûác Vêåy, liïåu nïìn kinh tïë söë seä múã ra cú höåi múái cho caác nûúác àang phaát triïín hay laâm sêu sùæc hún khoaãng caách giûäa caác quöëc gia phaát triïín vaâ àang phaát triïín? Liïåu tûå àöång hoáa seä cho pheáp viïåc saãn xuêët chuyïín dõch gêìn hún vúái tiïu duâng búãi nhu cêìu vïì nguöìn lao àöång lúán laâ khöng cêìn thiïët? (trong giai àoaån vûâa qua, nguöìn lao àöång giaá reã laâ àöång lûåc tùng trûúãng cuãa rêët nhiïìu quöëc gia àang phaát triïín, trong àoá coá Viïåt Nam). Möåt kõch baãn coá thïí xaãy ra laâ: caác chûác nùng kinh doanh thöng thûúâng nhû cöng nghiïåp chïë biïën,  viïët maä  phêìn mïìm vaâ vùn phoâng dõch vuå, nhûäng ngaânh àaä tûâng laâ xûúng söëng cho sûå phaát triïín nhanh choáng taåi caác quöëc gia àang phaát triïín, coá thïí laâ nhûäng ngaânh àêìu tiïn bõ cêëu truác laåi hoùåc thêåm chñ bõ loaåi boã búãi saãn xuêët tiïn tiïën vaâ tûå àöång hoáa. Àiïìu naây coá thïí khiïën caác nûúác àang phaát triïín bõ loaåi ra khoãi chuöîi giaá trõ toaân cêìu vaâ gêy ra nhûäng xaáo tröån lúán vïì xaä höåi, núi caác nhaâ maáy saãn xuêët saãn phêím xuêët khêíu hiïån àang sûã duång haâng chuåc, vaâ thêåm chñ haâng trùm ngaân cöng nhên trong caác cuåm saãn xuêët têåp trung. 4. Haâm yá chñnh saách vaâ giaãi phaáp àïí chuyïín àöíi sang nïìn kinh tïë söë Xêy dûång nïìn taãng cho viïåc chuyïín àöíi sang kyä thuêåt söë Viïåc chuyïín àöíi sang nïìn kinh tïë söë khöng diïîn ra trong sûå biïåt lêåp, nïìn kinh tïë söë àûúåc àõnh hònh vaâ goáp phêìn hònh thaânh nïn búãi caã nïìn kinh tïë, xaä höåi. Chñnh saách khung àoáng vai troâ quan troång trong viïåc àaãm baão möi trûúâng cho caác nïìn taãng cuãa nïìn kinh tïë söë phaát triïín. Caác mö hònh thûúng maåi vaâ àêìu tû múã seä taåo tiïìn àïì àïí nhanh choáng nêng cêëp cöng nghïå, kyä nùng vaâ chuyïn mön. Thõ trûúâng taâi chñnh múã vaâ hiïåu quaã cuäng goáp phêìn phên böí nguöìn lûåc taâi chñnh cho caác cöng ty àêìu tû vaâo viïåc chuyïín àöíi sang nïìn kinh tïë söë. Thõ trûúâng saãn phêím caånh tranh seä mang laåi lúåi ñch cho ngûúâi tiïu duâng, cho pheáp caác cöng ty múái thaách thûác caác cöng ty àang hiïån hûäu trïn thõ trûúâng, caác cöng ty hiïåu quaã seä ngaây caâng phaát triïín vaâ caác doanh nghiïåp khöng hiïåu quaã seä bõ  loaåi boã khoãi  thõ  trûúâng. Thõ  trûúâng  lao àöång hoaåt àöång töët coá thïí höî trúå viïåc thay àöíi cêëu truác nïìn kinh tïë. Nhòn chung, caác chñnh saách kinh tïë vô mö hiïåu quaã seä giuáp giaãm sûå biïën àöång cuãa thõ trûúâng vaâ taåo möi trûúâng thuêån lúåi cho nïìn kinh tïë söë phaát triïín. Haå têìng vaâ dõch vuå söë Haå têìng kyä thuêåt söë, bao göìm hïå thöëng bùng thöng röång hiïåu quaã, àaáng tin cêåy vaâ dïî daâng tiïëp cêån, dûä liïåu, phêìn mïìm vaâ phêìn cûáng,... laâ nhûäng nïìn taãng cuãa nïìn kinh tïë söë. Chñnh phuã cêìn coá chñnh saách khuyïën khñch àêìu tû vaâo phaát triïín cú súã haå têìng kyä thuêåt söë vaâ taåo lêåp möåt möi trûúâng caånh tranh trong viïåc cung cêëp caác dõch vuå maång töëc àöå cao. Caác caá nhên, caác doanh nghiïåp vaâ caã chñnh phuã cêìn möåt maång lûúái vaâ dõch vuå kyä thuêåt söë àaáng tin cêåy vaâ coá thïí tiïëp cêån dïî daâng àïí têån duång àûúåc caác lúåi ñch tûâ nïìn kinh tïë söë. Nguöìn nhên lûåc Phaát triïín nguöìn nhên lûåc thñch ûáng vúái nïìn kinh tïë söë. Cêìn thay àöíi sêu sùæc vaâ toaân diïån chûúng trònh àaâo taåo àïí àaáp ûáng caác yïu cêìu cuãa xu thïë cöng nghïå múái nhû trñ tuïå nhên taåo, Internet vaån vêåt, cöng nghïå robot,.... Àûa caác nöåi dung naây vaâo caác chûúng trònh hoåc úã caác cêëp. Taåo moåi àiïìu kiïån thuêån lúåi nhêët àïí hoåc sinh, sinh viïn tiïëp cêån, hoåc têåp vaâ tham gia nghiïn cûáu trong caác lônh vûåc naây caâng súám caâng töët. Kïët luêån: Sûå phaát triïín nhanh choáng cuãa cöng nghïå thöng tin vaâ truyïìn thöng àaä vaâ àang goáp phêìn hònh thaânh möåt nïìn kinh tïë söë múái. Sûå xuêët hiïån vaâ phaát triïín cuãa nïìn kinh tïë söë taåo ra nhûäng mö hònh kinh doanh múái, nhûäng cú höåi vaâ thaách thûác múái, do vêåy seä coá nhûäng ngûúâi àûúåc vaâ ngûúâi mêët. Vúái caác quöëc gia àang phaát triïín nhû nûúác ta, viïåc têån duång àûúåc moåi cú höåi maâ nïìn kinh tïë söë mang laåi seä giuáp àêët nûúác bûát töëc, tham gia vaâo caác khêu cao hún trong chuöîi giaá  trõ. Àõnh hûúáng vaâ xêy dûång möåt khung chñnh saách àuáng, cuäng nhû viïåc phaát triïín haå têìng vaâ nguöìn nhên lûåc phuâ húåp seä laâ nhûäng yïëu töë quyïët àõnh àïí nûúác ta têån duång àûúåc nhûäng cú höåi trong nïìn kinh tïë söë.  Taâi liïåu tham khaão 1. Nghõ  quyïët söë  36-NQ/TW vïì àêíy maånh ûáng  duång, phaát  triïín cöng nghïå  thöng tin àaáp ûáng yïu cêìu phaát triïín bïìn vûäng vaâ höåi  nhêåp quöëc  tïë. (Xem tiïëp trang 44) 44 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân Söë 14 thaáng 12/2018 KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN chïë chñnh saách  thanh  toaán àiïån  tûã nhùçm  tùng cûúâng loâng tin cuãa ngûúâi sûã duång vaâ caác doanh nghiïåp vaâo hïå  thöëng thanh toaán àiïån  tûã. Tùng cûúâng àiïìu phöëi, húåp taác chñnh saách phaát triïín dõch vuå thanh toaán àiïån tûã trong nûúác vaâ quöëc tïë, liïn quöëc gia, liïn ngaânh. Bïn caånh àoá, Hiïåp höåi Thûúng maåi àiïån tûã Viïåt Nam vaâ caác doanh nghiïåp hoaåt àöång trong lônh vûåc TMÀT cêìn nghiïn cûáu, àïì xuêët sûãa àöíi caác chñnh saách quy àõnh khöng coân phuâ húåp vúái sûå phaát triïín TMÀT... Thûá hai, Nhaâ nûúác cêìn àêìu tû trûåc tiïëp vaâ coá chñnh saách tiïëp tuåc khuyïën khñch vaâ thu huát àêìu tû cuãa xaä höåi, àêìu tû tû nhên nhùçm phaát triïín haå têìng kyä thuêåt cho thanh toaán àiïån tûã. Àöìng thúâi, àêíy maånh phaát triïín caác dõch vuå cöng phuåc vuå cho TMÀT. Caác cú quan nhaâ nûúác phaãi ûáng duång thûúng maåi àiïån tûã trong mua sùæm cöng, àêëu thêìu; gùæn vúái caãi caách haânh chñnh, minh baåch hoáa, nêng cao hiïåu lûåc nïìn haânh chñnh quöëc gia, vaâ xêy dûång chñnh phuã àiïån tûã. Ngên haâng Nhaâ nûúác cêìn tñch cûåc triïín khai àïì aán thanh toaán khöng duâng tiïìn mùåt vaâ tiïëp tuåc hoaân thiïån cú súã phaáp lyá liïn quan àïën thanh toaán àiïån tûã; Àêíy maånh cung cêëp caác dõch vuå cöng nhû haãi quan àiïån tûã; kï khai thuïë vaâ nöåp thuïë, laâm caác thuã tuåc xuêët, nhêåp khêíu àiïån tûã... Thûá  ba, àaãm baão  an  toaân  cho caác  giao dõch TMÀT. TMÀT coá nhiïìu taác àöång tñch cûåc nhûng cuäng dïî bõ tin tùåc phaát taán virus, têën cöng vaâo caác website; Phaát taán thû àiïån tûã, tin nhùæn raác; àaánh cùæp tiïìn tûâ caác theã ATM... Mùåt khaác, qua internet cuäng xuêët hiïån nhûäng giao dõch xêëu nhû: ma tuáy, buön lêåu, baán haâng giaã... do vêåy, cêìn coá cú chïë kiïím soaát caác hoaåt àöång vi phaåm. Trong àoá, cêìn yïu cêìu caác saân giao dõch TMÀT tùng cûúâng quy trònh kiïím soaát chêët  lûúång saãn phêím, coá biïån phaáp ngùn chùån, xûã phaåt vúái caác doanh nghiïåp baán haâng giaã, haâng nhaái... Àöëi vúái caác doanh nghiïåp vaâ caác saân TMÀT, cêìn tùng cûúâng an ninh maång, baão mêåt, an toaân thöng tin thanh toaán àiïån tûã. Thûá tû, cêìn nêng cao khaã nùng quaãn trõ doanh nghiïåp thöng qua húåp taác vaâ tùng sûác caånh tranh. Caác doanh nghiïåp cêìn nghô àïën phûúng aán xêy dûång möëi quan hïå cöång sinh cho riïng mònh, húåp taác àïí àaáp ûáng tûâng phêìn trong quy trònh TMÀT, traánh tûå troái chñnh mònh trong súåi dêy aáp lûåc “tûå thûåc hiïån”. Thûá nùm, àêíy maånh àaâo taåo vaâ phaát triïín nguöìn nhên lûåc nhêët laâ nguöìn nhên lûåc chêët lûúång cao. Muöën phaát triïín TMÀT, ngoaâi viïåc àoâi hoãi phaãi coá möåt àöåi nguä chuyïn gia tin hoåc maånh, thûúâng xuyïn bùæt kõp caác thaânh tûåu cöng nghïå thöng tin múái trïn thïë giúái, coá khaã nùng thiïët kïë caác phêìn mïìm àaáp ûáng caác nhu cêìu cuãa kinh tïë söë hoáa, cuäng àoâi hoãi möîi ngûúâi tham gia TMÀT phaãi coá khaã nùng sûã duång maáy tñnh, coá thïí trao àöíi thöng tin möåt caách thaânh thaåo trïn maång, coá nhûäng hiïíu biïët cêìn thiïët vïì thûúng maåi, luêåt phaáp... Búãi vêåy, cêìn àaâo taåo caác chuyïn gia tin hoåc vaâ phöí cêåp kiïën thûác vïì TMÀT khöng nhûäng cho caác doanh nghiïåp, caác caán böå quaãn lyá cuãa nhaâ nûúác maâ cho caã ngûúâi tiïu duâng. Ngoaâi ra, Chñnh phuã vaâ caác doanh nghiïåp cêìn kïët húåp vúái ngûúâi tiïu duâng àêíy maånh hoaåt àöång truyïìn thöng vaâ giaáo duåc, tùng cûúâng quaãng baá, tuyïn truyïìn, phöí biïën hûúáng dêîn trong toaân xaä höåi àïí thanh toaán àiïån tûã trúã thaânh phûúng tiïån thanh toaán quen thuöåc. Nhûäng giaãi phaáp cú baãn trïn seä phêìn naâo giuáp TMÀT phaát triïín, mang àïën thoái quen mua sùæm thöng minh cho ngûúâi tiïu duâng vaâ goáp phêìn àêíy maånh kinh tïë Viïåt Nam trong böëi caãnh toaân cêìu hoáa hiïån nay.  Taâi liïåu tham khaão 1. Hiïåp höåi Thûúng maåi Àiïån tûã Viïåt Nam (2018), Baáo caáo Chó söë Thûúng maåi àiïån tûã Viïåt Nam nùm 2018. 2. Thûúng maåi àiïån tûã Viïåt Nam: Tiïìm nùng vaâ thaách thûác, Diïîn àaân  doanh nghiïåp,  thaáng 2/2017. 3. Thûúng maåi àiïån tûã  daânh cho caác doanh nghiïåp. 4. Caách maång cöng nghiïåp 4.0: cú höåi vaâ  thaách  thûác,  trang tin àiïån  tûã,  thaáng 6/2017. 5. Thûúng  maåi àiïån  tûã 4.0;  https://www.cione.vn/chuyen-nghe/ thuong-mai-dien-tu-thoi-4-0.html,  thaáng  6/2017. 2. Nghõ  quyïët  söë  26/NQ-CP  cuãa Chñnh  phuã  ban haânh  Chûúng trònh  ha ânh  àöång  cuãa  Chñnh  phuã  thûåc  hiïån  Nghõ  quyïët  söë 36-NQ/TW ngaây 01/7/2014 cuãa Böå Chñnh  trõ, Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam vïì àêíy maånh ûáng duång, phaát triïín cöng nghïå thöng tin àaáp ûáng yïu cêìu phaát triïín bïìn vûäng  vaâ höåi nhêåp quöëc  tïë. 3. UNCTAD (2107), The New Digital Economy and Development, UNCTAD Technical Notes  for  ICT Development. 4.  OECD  (2017),  Digita l  Economy  Outlook  2017,  OECD Publishing, Paris.OECD. 5. Hans-Dieter  Zimmermann  (2108), Understanding  the  Digital Economy: Challenges for new Business Models. KINH TÏË SÖË: XU HÛÚÁNG PHAÁT TRIÏÍN... (Tiïëp theo  trang 49)