Thực trạng hoạt động chăm sóc, giáo dục trẻ trong nhóm, lớp trẻ độc lập tư thục, nhóm trẻ gia đình tại thành phố Hồ Chí Minh - Trương Thị Việt Liên

Taåp chñ Giaáo duåc söë 397 1(kò 1 - 1/2017) TRÛÚNG THÕ VIÏÅT LIÏN * * Súã Giaáo duåc - Àaâo taåo TP. Höì Chñ Minh Ngaây nhêån baâi: 03/09/2016; ngaây sûãa chûäa: 19/09/2016; ngaây duyïåt àùng: 20/09/2016. Abstract: Young children education and care has been paid much interested by society because of increasing demand of babysitting. In this article, author presents situation of chidren education and care in private preschools and family-based care for children. Based on the situation, author proposes solution to monitor activities of these preschools to guarantee quality of preschool education in our country. Keywords: management, private independent youth groups, family groups of children. THÛÅC TRAÅNG HOAÅT ÀÖÅNG CHÙM SOÁC, GIAÁO DUÅC TREà TRONG NHOÁM, LÚÁP TREà ÀÖÅC LÊÅP TÛ THUÅC, NHOÁM TREà GIA ÀÒNH TAÅI THAÂNH PHÖË HÖÌ CHÑ MINH QUAÃN LÑ GIAÁO DUÅCà Á Åà Á Å 1. Nhoám treã àöåc lêåp tû thuåc (ÀLTT), nhoám treã gia àònh (TGÀ) laâ thuêåt ngûä àûúåc sûã duång phöí biïën trong nhûäng nùm gêìn àêy. Theo Àiïìu 2, Quy chïë töí chûác vaâ hoaåt àöång Trûúâng mêìm non tû thuåc (ban haânh keâm theo Quyïët àõnh söë 41/2008/QÀ-BGDÀT ngaây 25/7/ 2008 cuãa Böå trûúãng Böå GD-ÀT), nhoám treã ÀLTT laâ cú súã giaáo duåc mêìm non (GDMN) thuöåc hïå thöëng giaáo duåc quöëc dên cuãa nûúác Cöång hoaâ xaä höåi chuã nghôa Viïåt Nam, do töí chûác xaä höåi, töí chûác xaä höåi - nghïì nghiïåp, töí chûác kinh tïë hoùåc caá nhên thaânh lêåp khi àûúåc cú quan nhaâ nûúác coá thêím quyïìn cho pheáp. Nguöìn vöën àêìu tû xêy dûång cú súã vêåt chêët vaâ baão àaãm kinh phñ hoaåt àöång laâ nguöìn ngoaâi ngên saách nhaâ nûúác. Nhoám TGÀ laâ cú súã GDMN coá quy mö nhoã thuöåc hïå thöëng giaáo duåc quöëc dên cuãa nûúác Cöång hoaâ xaä höåi chuã nghôa Viïåt Nam, do gia àònh thaânh lêåp khi àûúåc cú quan nhaâ nûúác coá thêím quyïìn cho pheáp. Nguöìn vöën àêìu tû xêy dûång cú súã vêåt chêët vaâ baão àaãm kinh phñ hoaåt àöång laâ nguöìn tûâ gia àònh.  ÚàTP. Höì Chñ Minh noái riïng vaâ nhiïìu àõa phûúng khaác trïn toaân quöëc noái chung àaä vaâ àang phaát triïín nhoám nhaâ treã, mêîu giaáo tû thuåc. Caác nhoám nhaâ treã, mêîu giaáo naây khöng ngûâng àûúåc múã röång nhùçm àaáp ûáng nhu cêìu gûãi treã dûúái 6 tuöíi cuãa caác bêåc phuå huynh. Taåi TP. Höì Chñ Minh, caác nhoám lúáp mêìm non tû thuåc phaát triïín rêët nhanh, tñnh àïën nùm hoåc 2015-2016, thaânh phöë coá khoaãng hún 1.500 nhoám, lúáp treã àöåc lêåp; hún 335.000 treã vúái khoaãng 20.700 giaáo viïn (GV) nhoám lúáp. Caác nhoám lúáp naây têåp trung àöng nhêët úã caác quêån ven thaânh phöë vaâ khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët nhû: quêån Thuã Àûác, quêån 7, quêån Bònh Tên. Cha meå taåi caác khu vûåc naây chuã yïëu laâ cöng nhên taåi khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët trïn àõa baân 3 quêån coá nhu cêìu cao trong viïåc gûãi con vaâo loaåi hònh nhoám lúáp ÀLTT. Vïì cú baãn, loaåi hònh naây àaáp ûáng àûúåc nhu cêìu thûåc tïë cuãa cha meå laâ cöng nhên, àa phêìn laâ ngûúâi nhêåp cû, coá thu nhêåp thêëp, laâm viïåc theo ca kñp, àoá laâ thuã tuåc nhêåp hoåc dïî daâng, mûác phñ vûâa phaãi, thúâi gian àoán traã treã linh hoaåt.... 2. Thûåc traång chùm soác, giaáo duåc treã vaâ caác àiïìu kiïån àaãm baão chêët lûúång chùm soác - giaáo duåc treã trong caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ taåi TP. Höì Chñ Minh Àïí tòm hiïíu vêën àïì naây, nùm 2015, chuáng töi àaä tiïën haânh khaão saát: 170 chuã nhoám lúáp ÀLTT; 394 GV; 100 baão mêîu taåi 3 quêån: quêån Thuã Àûác, quêån 7, quêån Bònh Tên úã TP. Höì Chñ Minh. Qua töíng húåp vaâ phên tñch kïët quaã khaão saát chuáng töi nhêån thêëy thûåc traång hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc treã trong nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ taåi TP. Höì Chñ Minh àûúåc thïí hiïån nhû sau: 2.1. Hoaåt àöång chùm soác - nuöi dûúäng treã. Hiïån nay, viïåc chùm soác, nuöi dûúäng treã taåi caác nhoám naây hêìu nhû àang bõ thaã nöíi, chûa coá sûå kiïím tra, giaám saát saát sao. Chêët lûúång chùm soác, nuöi dûúäng treã taåi caác nhoám naây chuã yïëu phuå thuöåc vaâo “têm” cuãa ngûúâi thûåc hiïån. Caác nhoám TGÀ tröng cuâng luác nhiïìu treã úã caác àöå tuöíi khaác nhau trong àiïìu kiïån ngûúâi tröng Taåp chñ Giaáo duåc söë 3972 (kò 1 - 1/2017) giûä treã khöng coá chuyïn mön vïì GDMN, khöng thûåc hiïån theo chïë àöå sinh hoaåt nhû yïu cêìu cuãa Chûúng trònh. Caác nhoám TGÀ thûúâng chó coá 1 ngûúâi àaãm nhiïåm vaâ viïåc “treã lúán tröng treã beá” laâ khaá phöí biïën. Thûác ùn cuãa treã hêìu hïët do cha meå chuêín bõ vaâ mang túái do àoá khoá coá thïí kiïím soaát vaâ àaãm baão vïì chïë àöå dinh dûúäng húåp lñ cho treã tûâng àöå tuöíi. Viïåc khaám sûác khoãe àõnh kò vaâ cên ào treã khöng àûúåc thûåc hiïån taåi caác nhoám TGÀ. Theo chia seã cuãa caác chuã nhoám, viïåc khaám sûác khoãe vaâ theo doäi sûå phaát triïín cuãa treã do cha meå treã chuã àöång thûåc hiïån taåi gia àònh hoùåc caác phoâng khaám. Caác hoaåt àöång chùm soác - nuöi dûúäng treã cuãa caác nhoám vïì cú baãn àaä aáp duång chïë àöå sinh hoaåt theo kinh nghiïåm cuãa chuã nhoám. Úàcaác nhoám lúáp coá baãng thûåc àún àûúåc daán cöng khai tuy nhiïn nhiïìu khi khöng àûúåc cêåp nhêåt haâng ngaây. Viïåc nêëu nûúáng thûúâng laâ do ngûúâi nhaâ cuãa caác chuã nhoám hoùåc tûå chuã nhoám nêëu. Caác àöëi tûúång naây khöng àûúåc àaâo taåo vïì nêëu ùn cho treã mêìm non nïn coá aãnh hûúãng nhiïìu àïën chêët lûúång bûäa ùn. Viïåc phuå huynh tûå mang sûäa ài àïí chuã nhoám cho uöëng ñt nhiïìu aãnh hûúãng àïën chêët lûúång bûäa ùn, khöng cên àöëi lûúång thûác ùn vò nhiïìu khi treã uöëng quaá nhiïìu sûäa. Nhû vêåy, caác nhoám treã ÀLTT coá xu hûúáng chuá troång nhiïìu hún àïën hoaåt àöång chùm soác, nuöi dûúäng hún laâ hoaåt àöång giaáo duåc treã. Tuy nhiïn, chêët lûúång nuöi dûúäng treã taåi caác nhoám ÀLTT khoá kiïím soaát búãi caác lñ do: - Chi phñ cho bûäa ùn cuãa treã thûúâng thêëp vaâ do chuã nhoám tûå cên àöëi thu-chi trïn cú súã kinh doanh coá laäi; - Cú súã vêåt chêët cuãa bïëp ùn chûa àaãm baão yïu cêìu vïì an toaân vïå sinh; - Ngûúâi nêëu ùn cho treã àa söë thiïëu caác chûáng chó cêìn thiïët àïí haânh nghïì; - Sûå kiïím soaát khêíu phêìn, chêët lûúång bûäa ùn chuã yïëu àûúåc cú quan quaãn lñ kiïím tra dûåa trïn söí saách vaâ baãng thûåc àún cuãa nhoám lúáp àûúåc daán cöng khai, chûá khöng thûúâng kiïím tra thûåc tïë viïåc thûåc hiïån thûåc àún vaâ kiïím tra mêîu thûåc phêím. 2.2. Hoaåt àöång giaáo duåc treã: Chûúng trònh (CT) GDMN chûa àûúåc sûã duång thöëng nhêët, àöìng böå taåi caác nhoám lúáp ÀLTT. Theo baáo caáo cuãa caác phoâng GD-ÀT, coá 100% söë nhoám lúáp thûåc hiïån CT GDMN, chïë àöå chùm soác nuöi dûúäng treã, kiïím tra àaánh giaá chêët lûúång chùm soác giaáo duåc treã. Tuy nhiïn, kïët quaã khaão saát vaâ quan saát úã caã 3 àõa baân trïn cho thêëy hêìu hïët úã caác nhoám treã ÀLTT, nhoám TGÀ hoaåt àöång giaáo duåc khöng àûúåc chuá troång.  Nguyïn nhên àûúåc nïu ra àoá laâ: do caác àiïìu kiïån chûa àaãm baão vïì cú súã vêåt chêët, trang thiïët bõ theo àuáng quy àõnh (taåi Thöng tû söë 02/2010/TT-BGDÀT cuãa Böå GD-ÀT). Bïn caånh àoá, trïn 50% àöåi nguä chuã nhoám lúáp chûa qua àaâo taåo chuyïn ngaânh GDMN. Hiïån nay, caác nhoám lúáp ÀLTT thûåc hiïån CT GDMN do Böå GD-ÀT ban haânh, tuy nhiïn mûác àöå thûåc hiïån CT GDMN coá sûå khaác nhau, tuây vaâo àiïìu kiïån cuå thïí cuãa tûâng nhoám lúáp. Phêìn lúán caác nhoám ÀLTT coá pheáp thûåc hiïån CT GDMN theo hûúáng dêîn, tû vêën cuãa trûúâng mêìm non cöng lêåp. Höì sú söí saách cuãa chuã nhoám, cuãa GV khaá àêìy àuã tuy nhiïn khi nghiïn cûáu caác giaáo aán cuãa GV coân nhêån thêëy sûå sú saâi vaâ kïë hoaåch cuãa GV chûa thïí hiïån àêìy àuã caác hoaåt àöång theo ngaây/tuêìn/ thaáng. Mùåc duâ caác chuã nhoám lúáp àïìu khùèng àõnh àaä coá àêìy àuã taâi liïåu vïì CT GDMN vaâ àaä thûåc hiïån CT taåi nhoám lúáp cuãa mònh, tuy nhiïn phêìn lúán chuã nhoám khöng nùæm chùæc àûúåc nöåi dung CT, chûa nïu àûúåc àêìy àuã, chñnh xaác caác hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc trong chïë àöå sinh hoaåt theo quy àõnh cuãa CT GDMN nïn khöng thïí höî trúå vaâ kiïím soaát àûúåc viïåc thûåc hiïån CT cuãa GV. Bïn caånh àoá, möi trûúâng giaáo duåc cuäng cho thêëy möåt söë haån chïë nhû: caách baâi trñ, sùæp xïëp khöng gian trong phoâng lúáp chûa roä caác goác hoaåt àöång, caác hònh trang trñ àûúåc daán khùæp núi, röëi mùæt vaâ khöng laâm nöíi bêåt chuã àïì, möåt söë nhoám lúáp thò laåi hêìu nhû khöng coá trang trñ caác goác hoaåt àöång theo chuã àïì. Àùåc biïåt, úã caác nhoám TGÀ trïn àõa baân 3 quêån àûúåc khaão saát, mùåc duâ qua baáo caáo cuãa caán böå quaãn lñ laâ coá sûå kiïím tra giaám saát vïì chuyïn mön tuy nhiïn trïn thûåc tïë loaåi hònh naây àang bõ “thaã nöíi”. Caác nhoám treã naây hoaåt àöång dûúái hònh thûác “baâ tröng chaáu”, möîi nhoám thûúâng xuyïn coá khoaãng 3-7 chaáu, laåi khöng öín àõnh (nay chaáu naây, mai laåi laâ chaáu khaác). Ngûúâi tröng giûä treã àa söë laâ nhûäng ngûúâi phuå nûä coá tuöíi àúâi trung bònh trïn 50, têån duång thúâi gian raãnh úã nhaâ àïí tröng giûä treã theo nhu cêìu cuãa phuå huynh. Vò vêåy, hêìu nhû caác baâ chó giûä treã, cho ùn uöëng vaâ “daåy” treã theo kinh nghiïåm cuãa baãn thên, hêìu nhû khöng coá/hoùåc coá rêët ñt kiïën thûác vïì nuöi daåy treã khoa hoåc, khöng àûúåc àaâo taåo böìi dûúäng vïì chuyïn mön. Trïn thûåc tïë, möåt söë nhoám (úã quêån Bònh Tên) àûúåc tham gia böìi dûúäng chuyïn mön chùm soác, giaáo duåc treã mêìm non (do Höåi Liïn hiïåp Phuå nûä töí chûác) tuy nhiïn, kiïën thûác chùm soác, giaáo duåc cho treã úã àöå tuöíi treã dûúái 36 thaáng (laâ àöå tuöíi cuãa àa söë treã àang àûúåc tröng giûä taåi caác nhoám TGÀ) laåi ñt àûúåc quan têm böìi dûúäng. Caác nguyïn nhên cú baãn cuãa hiïån traång naây àoá laâ: - Àa söë chuã nhoám khöng nùæm chùæc àûúåc nöåi dung giaáo duåc cuãa CT, nïn khöng höî trúå vaâ kiïím soaát àûúåc viïåc thûåc hiïån CT cuãa GV; - GV khoá thûåc hiïån àûúåc nöåi dung vaâ hoaåt àöång giaáo duåc theo yïu cêìu cuãa CT trong àiïìu kiïån cö ñt, nhoám treã àöng vaâ gheáp quaá nhiïìu Taåp chñ Giaáo duåc söë 397 3(kò 1 - 1/2017) àöå tuöíi; - Àiïìu kiïån cuãa caác nhoám treã ÀLTT chûa àaãm baão cho viïåc thûåc hiïån coá chêët lûúång caác nöåi dung vaâ hoaåt àöång giaáo duåc theo yïu cêìu cuãa CT. 2.3. Thûåc traång caác àiïìu kiïån àaãm baão chêët lûúång chùm soác - giaáo duåc treã trong nhoám, lúáp treã ÀLTT, nhoám TGÀ 2.3.1. Cú súã vêåt chêët, cuå thïí: - Vïì phoâng hoåc, trang thiïët bõ, àöì duâng, àöì chúi: phêìn lúán caác nhoám treã ÀLTT, nhoám TGÀ trïn àõa baân àaáp ûáng àûúåc yïu cêìu, diïån tñch phoâng sinh hoaåt chung cuãa treã àïìu úã mûác àöå àaáp ûáng töëi thiïíu, chûa àaáp ûáng, chûa àaãm baão caác yïu cêìu chùm soác - giaáo duåc treã coá chêët lûúång. Hêìu hïët phoâng hoåc/phoâng sinh hoaåt chung cuãa treã mùåc duâ laâ phoâng kiïn cöë nhûng àûúåc caãi taåo tûâ nhaâ thuï mûúán nïn chûa thûåc sûå phuâ húåp vúái viïåc töí chûác hoaåt àöång chùm soác giaáo duåc treã mêìm non. Àùåc biïåt, taåi caác nhoám naây, hoaân toaân khöng coá caác phoâng chûác nùng (phoâng nghïå thuêåt, phoâng thïí chêët...) cho treã hoaåt àöång. Caác phoâng hoåc hêìu nhû theo daång nhaâ öëng, ñt cûãa söí, thiïëu aánh saáng tûå nhiïn. Nhiïìu nhoám lúáp ÀLTT phaãi thuï àõa àiïím, phoâng nhoám àûúåc caãi taåo tûâ phoâng úã cuãa gia àònh, khöng phuâ húåp vúái treã mêìm non, khöng àuã caác phoâng chûác nùng theo quy àõnh. Do diïån tñch phoâng lúáp chêåt heåp chó àaãm baão diïån tñch töëi thiïíu nïn thiïëu caác khu vûåc àïí treã tham gia vaâo caác hoaåt àöång. - Vïì sên chúi vaâ àöì chúi ngoaâi lúáp: Taåi àõa baân caác quêån, nhoám lúáp àûúåc khaão saát cho thêëy coá sên chúi ngoaâi trúâi tuy nhiïn sên chúi nhoã vaâ chó coá 2-3 loaåi àöì chúi nhû cêìu trûúåt, bêåp bïnh. Caác nhoám TGÀ khöng coá sên chúi ngoaâi trúâi. Trûúâng mêìm non do doanh nghiïåp múã ra coá sên chúi song àûúåc têån duång tûâ têìng hêìm àïí xe cuä nïn thêëp vaâ thiïëu aánh saáng, àöì chúi ñt vaâ cuä. Vò vêåy, treã ñt àûúåc vêån àöång, ñt àûúåc tiïëp xuác trûåc tiïëp vúái aánh saáng tûå nhiïn, aánh nùæng mùåt trúâi buöíi saáng vaâ khöng khñ trong laânh. Àöì chúi ngoaâi trúâi coá rêët ñt, treã khöng coá khöng gian àïí hoaåt àöång. - Vïì àöì chúi trong lúáp: Kïët quaã khaão saát úã 3 quêån (Bònh Tên, Thuã Àûác, quêån 7) cho thêëy: caác àöì duâng, àöì chúi, thiïët bõ daåy hoåc coân thiïëu nhiïìu so vúái quy àõnh. Àöëi vúái caác nhoám treã nhaâ treã, coân thiïëu caác àöì chúi rêët quan troång àöëi vúái treã úã lûáa tuöíi naây (nhû caác àöì chúi nhùçm phaát triïín vêån àöång, vêån àöång tinh vaâ giaác quan: böå xêu haåt, böå xêu dêy, böå löìng höåp, boáng, gêåy thïí duåc, voâng thïí duåc..). Möåt söë thiïët bõ daåy hoåc, àöì chúi vaâ hoåc liïåu nhû: àêët nùån, buát saáp maâu mùåc duâ coá nhûng khöng àuã vïì söë lûúång theo quy àõnh, hún nûäa vïì chêët lûúång chûa àaãm baão: àêët nùån bõ cûáng, buát bõ ngùæn khiïën cho treã sûã duång khoá khùn. Taåi àõa baân quêån Thuã Àûác, caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ coá rêët ñt àöì chúi, àöì duâng hoåc têåp vò caånh tranh àïí thu huát treã nïn caác nhoám giaãm töëi àa kinh phñ àoáng goáp cuãa phuå huynh. Àöëi vúái nhoám TGÀ àöì duâng, àöì chúi cho treã hêìu nhû khöng coá (hoùåc coá rêët ñt), chuã yïëu phuå thuöåc vaâo àöì chúi do cha meå tûå mang àïën hoùåc phuå thuöåc vaâo àiïìu kiïån cuãa tûâng gia àònh nhêån tröng giûä treã “coá caái gò thò chúi caái àoá” (voã höåp baánh, höåp keåo, caái chai caái loå...). Cöng taác vïå sinh àöì duâng àöì chúi, àaãm baão vïå sinh vaâ an toaân vúái treã chûa àûúåc thûåc hiïån thûúâng xuyïn vaâ àuáng quy àõnh. 2.3.2. Vïì nhên sûå trong nhoám lúáp ÀLTT: - Trònh àöå cuãa chuã nhoám: Àa söë chuã nhoám coá trònh àöå trung cêëp chuyïn ngaânh GDMN (chiïëm 51,76%), trong khi àoá chuã nhoám coá trònh àöå àaåi hoåc, cao àùèng chó chiïëm 37,06% (trong àoá trònh àöå àaåi hoåc laâ 9,41%, cao àùèng laâ 27,65%). Bïn caånh àoá, coá 11,18% chuã nhoám chó coá trònh àöå phöí thöng vaâ coá chûáng chó böìi dûúäng nghiïåp vuå vïì caán böå quaãn lñ/ GDMN. Taåi quêån Bònh Tên, chó coá dûúái 50% chuã nhoám coá trònh àöå chuyïn mön vïì sû phaåm GDMN àaáp ûáng yïu cêìu quy àõnh vïì trònh àöå cuãa chuã nhoám lúáp ÀLTT. Taåi quêån Thuã Àûác, möåt söë nhoám lúáp (àùåc biïåt caác nhoám chûa àûúåc cêëp pheáp) chuã nhoám khöng hïì coá chûáng chó mêìm non hay chûáng chó quaãn lñ; viïåc nêëu bïëp cuäng do chuã nhoám kiïm nhiïåm. Qua khaão saát thûåc tïë taåi caã 3 quêån, nhiïìu chuã nhoám (àùåc biïåt chuã nhoám TGÀ) khöng coá chuyïn mön vïì GDMN, thiïëu kinh nghiïåm quaãn lñ, giaám saát vaâ höî trúå viïåc thûåc hiïån CT GDMN. Nhiïìu chuã nhoám TGÀ cho biïët hoå múã nhoám laâ do ngûúâi dên coá nhu cêìu vaâ “raãnh röîi khöng coá viïåc gò laâm” (yá kiïën cuãa chuã nhoám gia àònh úã phûúâng Bònh Thuêån). Söë lûúång chuã nhoám chûa qua àaâo taåo sû phaåm mêìm non vaâ àaâo taåo böìi dûúäng vïì quaãn lñ chuã yïëu laâ nhûäng chuã nhoám lúáp ÀLTT chûa coá pheáp hoùåc nhoám TGÀ. - Trònh àöå cuãa GV: GV trong caác nhoám lúáp ÀLTT hiïån nay coân rêët thiïëu, àöåi nguä GV khöng öín àõnh, àa söë coá trònh àöå trung cêëp sû phaåm mêìm non (chiïëm tó lïå 77,41%); tó lïå GV coá trònh àöå cao àùèng vaâ àaåi hoåc chiïëm 22,59%. Tuöíi àúâi cuãa GV tûâ 18-30 tuöíi, söë nùm kinh nghiïåm cao nhêët laâ 5 nùm, thêëp nhêët laâ dûúái 1 nùm. Nhû vêåy, nhòn chung àöåi nguä GV àang daåy úã caác nhoám ÀLTT coân treã, chûa coá nhiïìu kinh nghiïåm trong chùm soác giaáo duåc treã mêìm non. Tòm hiïíu thûåc tïë cho thêëy, GV chuã yïëu laâ ngûúâi ngoaåi tónh múái ra trûúâng, chûa coá nhiïìu kinh nghiïåm chùm soác, giaáo duåc treã (àùåc biïåt treã dûúái 36 thaáng). Taåi àõa baân quêån 7, GV chuã yïëu coá trònh àöå trung cêëp (78,88%), tuöíi àúâi coân rêët treã, chuã yïëu GV múái ra trûúâng chûa xin àûúåc vaâo caác trûúâng cöng nïn vaâo laâm taåi Taåp chñ Giaáo duåc söë 3974 (kò 1 - 1/2017) caác nhoám treã ÀLTT nhû möåt giaãi phaáp taåm thúâi, vò vêåy baãn thên têm lñ cuãa hoå cuäng khöng öín àõnh. Qua khaão saát vaâ qua baãng thu thêåp thöng tin cuãa caác chuã nhoám lúáp cho thêëy coá nhûäng GV chûa àaãm baão àuáng chuyïn mön mêìm non. Theo chia seã cuãa caác chuã nhoám lúáp, viïåc tuyïín GV àuáng chuyïn mön vaâ trònh àöå àaåt chuêín khoá khùn vaâ chi phñ tiïìn lûúng cao nïn chuã nhoám lúáp phaãi thuï ngûúâi lao àöång khöng coá chuyïn mön mêìm non vaâo laâm viïåc trûåc tiïëp vúái treã trong caác nhoám lúáp. - Trònh àöå cuãa baão mêîu: Úàcaác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ 85,4% baão mêîu coá trònh àöå phöí thöng vaâ coá chûáng chó sû phaåm mêìm non hoùåc cö nuöi, bïn caånh àoá vêîn coân 4,87% baão mêîu khöng coá chûáng chó sû phaåm mêìm non/cö nuöi nhûng hiïån vêîn àang àaãm nhiïåm viïåc chùm soác treã taåi caác nhoám lúáp ÀLTT. Úàcaác nhoám TGÀ, baão mêîu coá tuöíi àúâi khaá cao (trïn dûúái 50 tuöíi, trònh àöå vùn hoáa thêëp, thêåm chñ múái hoåc hïët lúáp 3, 4), mùåc duâ àûúåc têåp huêën, coá chûáng chó sû phaåm mêìm non, tuy nhiïn qua trao àöíi, phêìn nhiïìu baão mêîu (àùåc biïåt ngûúâi tröng giûä treã trong nhoám TGÀ) cho biïët viïåc chùm soác treã hoaân toaân theo kinh nghiïåm cuãa baãn thên. Hoå nhêån tröng treã xuêët phaát tûâ muåc àñch tùng thïm thu nhêåp, têån duång khoaãng thúâi gian raãnh röîi vaâ àaáp ûáng nhu cêìu cuãa nhûäng ngûúâi cöng nhên vúái mûác thu nhêåp thêëp, coá con trong àöå tuöíi 36 thaáng. 2.4. Möåt söë haån chïë vaâ nguyïn nhên cuãa thûåc traång: Bïn caånh nhûäng kïët quaã àaåt àûúåc, hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc treã trong nhoám, lúáp treã ÀLTT, nhoám TGÀ coân coá möåt söë haån chïë sau: - Chêët lûúång chùm soác, giaáo duåc treã coân nhiïìu vêën àïì bêët cêåp. Viïåc quaãn lñ höì sú söí saách úã caác nhoám ÀLTT coân chûa thûåc sûå khoa hoåc. Nhiïìu chuã nhoám khöng coá chuyïn mön mêìm non nïn gùåp nhiïìu khoá khùn trong viïåc xêy dûång, quaãn lñ caác höì sú söí saách chuyïn mön; - Àöåi nguä nhên sûå (chuã nhoám, GV/baão mêîu) chûa thûåc sûå àaãm baão vïì chêët lûúång (tuöíi àúâi vaâ tuöíi nghïì àïìu non treã, ñt kinh nghiïåm chuyïn mön) vaâ söë lûúång. Àöåi nguä GV/baão mêîu luön trong tònh traång thiïëu sûå öín àõnh do GV gùåp khoá khùn khi phaãi daåy lúáp gheáp nhiïìu lûáa tuöíi, phaãi daåy cho treã nhaâ treã, trong khi àûúåc àaâo taåo daåy cho treã mêîu giaáo, thúâi gian laâm viïåc keáo daâi caã thûá baãy, ñt coá cú höåi àûúåc hoåc hoãi böìi dûúäng chuyïn mön nêng cao tay nghïì, chïë àöå chñnh saách daânh cho hoå chûa thûåc sûå àaãm baão (lûúng chûa àaãm baão mûác söëng töëi thiïíu khi phaãi thuï nhaâ); - Cú súã vêåt chêët trong nhoám treã coân trong tònh traång thiïëu thöën. Àöì duâng àöì chúi thiïëu so vúái quy àõnh; hêìu hïët thiïëu sên chúi, treã ñt àûúåc vêån àöång, ñt àûúåc tiïëp xuác vúái khöng khñ tûå nhiïn; - Nhiïìu nhoám lúáp ÀLTT hoaåt àöång chûa coá tñnh öín àõnh vaâ khöng coá kïë hoaåch phaát triïín lêu daâi, bïìn vûäng. Caác cú súã GDMN chuã yïëu thûåc hiïån chûác nùng “giûä treã”, khoá coá thïí àaãm baão thûåc hiïån caác muåc tiïu chùm soác giaáo duåc treã theo CT GDMN. Àiïìu àoá thûåc sûå chûa taåo àûúåc sûå cöng bùçng trong giaáo duåc cho treã; - Phêìn lúán caác nhoám TGÀ hiïån àang trong tònh traång bõ buöng loãng, ñt coá sûå quaãn lñ cuãa chñnh quyïìn àõa phûúng vaâ cú quan chuyïn mön; - Thuã tuåc haânh chñnh àïí àûúåc cêëp pheáp lïn loaåi hònh “trûúâng mêìm non” coân phûác taåp, khoá khùn (àoâi hoãi giêëy túâ nhaâ àêët...). 3. Àïí nêng cao chêët lûúång cuãa caác nhoám treã ÀLTT, nhoám TGÀ, theo chuáng töi cêìn thûåc hiïån töët möåt söë nöåi dung sau: - Tùng cûúâng cöng taác böìi dûúäng, têåp huêën chuyïn mön cho àöåi nguä chuã nhoám, caán böå quaãn lñ, GV mêìm non úã nhoám ÀLTT, àùåc biïåt vïì caách chùm soác, giaáo duåc cho treã nhoã dûúái 36 thaáng (vò loaåi hònh naây hiïån àang tröng giûä chuã yïëu treã dûúái 36 thaáng tuöíi) thöng qua caác hònh thûác khaác nhau nhùçm nêng cao chêët lûúång chùm soác giaáo duåc treã; - Tùng cûúâng cöng taác kiïím tra, giaám saát àiïìu kiïån cú súã vêåt chêët, trang thiïët bõ cuãa nhoám lúáp ÀLTT àaãm baão àuáng quy àõnh vïì söë lûúång, chêët lûúång, cêìn giaám saát chùåt cheä hún viïåc duy trò caác àiïìu kiïån naây cuãa caác nhoám lúáp. Xûã lñ nghiïm caác trûúâng húåp vi phaåm; - Huy àöång nguöìn ngên saách cuãa àõa phûúng àïí coá chñnh saách höî trúå vïì cú súã vêåt chêët, àöì duâng, àöì chúi, trang thiïët bõ daåy hoåc cho caác nhoám treã ÀLTT; - Raâ soaát laåi cú chïë quaãn lñ hiïån haânh, àïì xuêët cú chïë quaãn lñ theo hûúáng tùng cûúâng hún nûäa vai troâ cuãa chñnh quyïìn, caác cêëp quaãn lñ vaâ vêån àöång töí chûác xaä höåi cuâng tham gia cöng taác chùm soác giaáo duåc treã trong nhoám lúáp ÀLTT; Xêy dûång hïå thöëng vùn baãn chùåt cheä hún trong vêën àïì caác tiïu chuêín, tiïu chñ àaánh giaá loaåi hònh giaáo duåc ÀLTT. Hiïån nay, loaåi hònh tû thuåc khöng coá àaánh giaá, kiïím àõnh chêët  lûúång giaáo duåc. Thûåc  tïë, nhoám ÀLTT thûúâng nhêån söë treã lúán hún so vúái quy àõnh àïí tùng thu, cú súã vêåt chêët khöng àaãm baão, GV khöng öín àõnh, tûâ àoá aãnh hûúãng rêët lúán àïën chêët lûúång chùm soác giaáo duåc treã taåi caác nhoám lúáp ÀLTT. Thûåc traång hoaåt àöång chùm soác, giaáo duåc treã cuãa caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ taåi khu chïë xuêët, khu cöng nghiïåp hiïån nay àaä múã ra cú höåi phaát triïín cuãa caác nhoám lúáp ÀLTT, nhoám TGÀ nïëu caác nhoám, lúáp àaáp ûáng àûúåc quy àõnh vïì cú súã vêåt chêët, chêët lûúång àöåi nguä caán böå nhên viïn.  (Xem  tiïëp trang12) Taåp chñ Giaáo duåc söë 39712 (kò 1 - 1/2017) GD-ÀT àaä phaát haânh; - Trang thiïët bõ phuåc vuå cöng taác BDTX; - Chïë àöå chñnh saách cho àöåi nguä baáo caáo viïn cöët caán caác cêëp vaâ ngûúâi hoåc cêìn àûúåc chuêín bõ chu àaáo theo kïë hoaåch taåo àiïìu kiïån cho viïåc töí chûác BDTX thaânh cöng. 2.5. Àaánh giaá kïët quaã hoåc têåp trong BDTX cho GV. Viïåc àaánh giaá kïët quaã BDTX GV cuäng nhùçm phaát hiïån nhûäng löî höíng, sûå bêët húåp lñ, khöng thûåc tïë cuãa quaá trònh àaâo taåo, böìi dûúäng; tûâ àoá, nêng cao chêët lûúång hoùåc cung cêëp nhûäng nöåi dung böìi dûúäng cho ngûúâi hoåc mang tñnh thiïët thûåc vaâ hiïåu quaã cao. Hiïåu trûúãng phaãi kiïím tra, àaánh giaá àûúåc kïët quaã BDTX GV bùçng nhiïìu phûúng thûác àa daång: - Thöng qua töí chuyïn mön kiïím tra, àaánh giaá viïåc thûåc hiïån kïë hoaåch böìi dûúäng GV; - Àaánh giaá qua dûå giúâ; - Àaánh giaá qua baãn thu hoaåch cuãa GV; - Töí chûác cho GV laâm baâi kiïím tra... Yïu cêìu trong àaánh giaá kïët quaã böìi dûúäng phaãi: àaãm baão tñnh khaách quan, àöå tin cêåy; tñnh toaân diïån; àaãm baão tñnh hïå thöëng, cöng bùçng, cöng khai vaâ minh baåch. Ngoaâi ra, hiïåu trûúãng cêìn giuáp möîi GV thûåc hiïån böìi dûúäng möåt caách tûå giaác, tñch cûåc trïn cú súã nêng cao nhêån thûác cho GV vïì sûå cêìn thiïët phaãi böìi dûúäng. Hiïåu trûúãng phaãi nùæm àûúåc nhûäng vêën àïì troång têm trong àöíi múái giaáo duåc àïí àõnh hûúáng cho GV trong böìi dûúäng tùng cûúâng nùng lûåc thûåc hiïån nhiïåm vuå. * * * Chûúng  trònh BDTX  cho GV mêìm non,  phöí thöng vaâ giaáo duåc thûúâng xuyïn cuãa Böå GD-ÀT àaä goáp phêìn thiïët thûåc trong viïåc nêng cao chêët lûúång daåy vaâ hoåc; àaáp ûáng yïu cêìu àöíi múái cùn baãn, toaân diïån GD-ÀT. Caác giaãi phaáp nïu ra nhùçm tùng cûúâng chêët lûúång cöng taác BDTX GV caác cêëp hiïån nay cuãa tónh Vônh Long. Caác giaãi phaáp naây coá möëi quan hïå chùåt cheä vúái nhau, taác àöång qua laåi, taåo nïn sûå thöëng nhêët chùåt cheä vaâ àem laåi hiïåu quaã trong quaá trònh töí chûác thûåc hiïån cöng taác BDTX GV; do àoá, cêìn phöëi húåp àöìng böå caác giaãi phaáp àïí nêng cao chêët lûúång cöng taác BDTX.  Taâi liïåu tham khaão [1] Ban Chêëp haânh Trung ûúng (2013). Nghõ quyïët söë 29-NQ/TW ngaây 4/11/2013 vïì àöíi múái cùn baãn, toaân diïån giaáo duåc vaâ àaâo taåo, àaáp ûáng yïu cêìu cöng nghiïåp hoáa, hiïån àaåi hoáa trong àiïìu kiïån kinh tïë thõ Taâi liïåu tham khaão [1] Chñnh phuã. Quy àõnh vïì khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët vaâ khu kinh tïë (ban haânh keâm theo Nghõ àõnh  sö ë  29/2008/NÀ-CP  ngaây  14/3/2008  cuãa Chñnh phuã) [2]  Chñnh phuã.   Quy àõnh tra ách nhiïåm quaãn lñ nhaâ nûúác vïì giaáo duåc (ban ha ânh keâm theo Nghõ àõnh söë 115/2010/NÀ-CP nga ây 24/12/2010 cu ãa Chñnh phuã). [3] Böå GD-ÀT. Àiïìu lïå trûúâng mêìm non (ban haânh keâm theo Quyïët àõnh söë 14/2008/QÀ-BGDÀT ngaây 07/4/2008 cuãa Böå trûúãng Böå GD-ÀT). [4] Böå GD-ÀT. Quy chïë töí chûác vaâ hoaåt àöång trûúâng mêìm non tû thuåc (ban haânh keâm theo Thöng tû söë 13/2015/TT-BGDÀT  ngaây  30/06/2015  cuãa  Böå trûúãng Böå GD-ÀT). [5] UBND TP. Höì Chñ Minh. Kïë hoaåch triïín khai thûåc hiïån àïì aán “Höî trúå, phaát triïín nhoám treã àöåc lêåp tû thuåc úã khu cöng nghiïåp, khu chïë xuêët àïën nùm 2020” trïn àõa baân TP. Höì Chñ Minh (ban  haânh  keâm  theo  Quyïët  àõnh  söë  2318/QÀ- UBND ngaây 20/5/2015 cuãa Chuã tõch UBND TP. Höì Chñ Minh). [6] Baáo caáo thûåc traång quaãn lñ nhoám treã àöåc lêåp tû thuåc, nhoám treã cuãa Phoâng giaáo duåc Quêån 7, quêån Thuã Àûác, Quêån Bònh Tên nùm 2015. Thûåc traång hoaåt àöång chùm soác... (Tiïëp theo trang 4) trûúâng àõnh hûúáng xaä höåi chuã nghôa vaâ höåi nhêåp quöëc tïë. [2] Böå GD-ÀT  (2012). Quy chïë böìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo viïn mêìm non, phöí thöng vaâ giaáo duåc thûúâng xuyïn. (Ban haânh keâm theo Thöng tû söë 26/ 2012/TT-BGDÀT ngaây10/7/2012 cuãa Böå trûúãng Böå GD-ÀT). [3] Böå GD-ÀT (2012). Taâi liïåu höåi nghõ triïín khai Quy chïë, Chûúng trònh böìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo viïn mêìm non, phöí thöng vaâ giaáo duåc thûúâng xuyïn. [4] Böå GD-ÀT (2014). Hûúáng dêîn triïín khai cöng taác böìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo viïn nùm hoåc 2014- 2015 (Ban haânh keâm theo Cöng vùn söë 2389/BGDÀT- NGCBQLGD ngaây 13/5/2014 cuãa Böå GD-ÀT). [5] Súã GD-ÀT Vônh Long (2015). Baáo caáo töíng kïët cöng taác böìi dûúäng thûúâng xuyïn giaáo viïn nùm hoåc 2014-2015.