Bài giảng Quản lý chi phí dự án

QUAÛN LYÙ CHI PHÍ DÖÏ AÙN 1 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Taøi lieäu löu haønh noäi boä phuïc vuï cho lôùp “Boài döôõng kieán thöùc vaø kyõ naêng QLDA” Giaûng vieân: PGS.TS. Löu Tröôøng Vaên • Hoï vaø teân: LÖU TRÖÔØNG VAÊN • Naêm sinh: 1965 • Giaùo duïc:
Toát nghieäp Kyõ sö xaây döïng, Ñaïi hoïc Baùch Khoa, 1991.
Toát nghieäp chöông trình ñaøo taïo kinh teá Fulbright (FETP) “Kinh teá hoïc öùng duïng cho phaân tích chính saùch”, 1998.
Toát nghieäp Master of Engineering in Construction Management, Asian Institute of Technology (AIT), Thailand, 2002.
Tiến sỹ chuyeân ngaønh Kỹ thuật & Quản lý xây dựng taïi Pukyong National University (PKNU),Busan, Korea, 2-2009. 2 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Lónh vöïc nghieân cöùu: Quaûn lyù döï aùn, Phaân tích và thẩm định ñaàu tö XD - baát ñoäng saûn • Email: luutruongvan@gmail.com • Di động: 0972016505 • Website: A. Nguyên tắc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình 3 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Giaûng vieân: TS. Löu Tröôøng Vaên Taøi lieäu löu haønh noäi boä QUẢN LÝ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
là công tác quan tâm chủ yếu đến chi phí các nguồn lực cần thiết để hoàn thành các hoạt động cho dự án.
gồm các quá trình cần thiết để đảm bảo rằng dự án được hoàn thành trong ngân sách phê duyệt. 4 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn
Việc lập, thẩm định, điều chỉnh chi phí dự án nguồn vốn nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng, Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14-12-2009, Nghị định 12/2009/NĐ- CP, Nghị định 83/2009/NĐ-CP, Thông tư 04/2010/TT- BXD, CÁC HÌNH THỨC Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình được biểu thị qua:
Quản lý tổng mức đầu tư 5 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn
Quản lý tổng dự toán, dự toán công trình
Quản lý tạm ứng.
Quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu tư
Quản lý tổng mức đầu tư  Xem KIỂM SOÁT CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 6 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn
Quản lý tổng dự toán, dự toán công trình  KIỂM SOÁT CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH Quản lý tạm ứng 1. Mức tạm ứng tối đa là bao nhiêu? 2. Mức tạm ứng tối thiểu là bao nhiêu? 3. Thu hồi tiền tạm ứng như thế nào? 7 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 4. Làm thế nào để đảm bảo bên B sẽ triển khai công việc sau khi nhận được tiền tạm ứng?  Xem Nghị định 48/2010/NĐ-CP để trả lời các câu hỏi 1, 2, & 3 Quản lý tạm ứng: 1. Mức tạm ứng tối thiểu là bao nhiêu? Khoản 4, Điều 17, Nghị định 48/2010/NĐ-CP: a) Đối với hợp đồng tư vấn là 25% giá hợp đồng; b) Đối với hợp đồng thi công xây dựng công trình: - 10% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng; 8 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - 15% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng; - 20% giá hợp đồng đối với các hợp đồng có giá trị dưới 10 tỷ đồng; .. Quản lý tạm ứng: 2. Mức tạm ứng tối đa là bao nhiêu? Khoản 5, Điều 17, Nghị định 48/2010/NĐ-CP: Mức tạm ứng tối đa là 50% giá hợp đồng, trường hợp đặc biệt thì phải được Người quyết định đầu tư cho phép 9 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quản lý tạm ứng: 3. Thu hồi tiền tạm ứng như thế nào? Khoản 6, Điều 17, Nghị định 48/2010/NĐ-CP: Tiền tạm ứng được bắt đầu thu hồi từ lần thanh toán đầu tiên, mức thu hồi từng lần do hai bên thống nhất ghi trong hợp đồng, 10 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn kết thúc thu hồi khi giá trị thanh toán đạt 80% giá hợp đồng Quản lý tạm ứng: 4. Làm thế nào để đảm bảo bên B sẽ triển khai công việc sau khi nhận được tiền tạm ứng? • Bên A yêu cầu bên B nộp “Bảo lãnh tiền tạm ứng” do một ngân hàng nào đó phát hành • Nếu Bên B có uy tín trong công việc của họ và tài chính lành mạnh thì bên B dể dàng có được giấy “Bảo 11 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn lãnh tiền tạm ứng” do ngân hàng mà họ mở tài khoản phát hành • Nếu họ gặp khó khăn trong việc có được giấy “Bảo lãnh tiền tạm ứng” thì có lẽ chủ đầu tư nên xem xét lại năng lực bên B MỤC ĐÍCH
Lập 1 kế hoạch nguồn lực cho dự án, phối hợp với việc ước tính chi phí để chuẩn bị tốt nguồn vốn cho toàn bộ quá trình hoạt động của dự án.
Kiểm soát tốt việc quản lý chi phí trong quá trình thực hiện dự án để nâng cao hiệu quả đầu tư. 12 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn
Dự báo tình hình dự án trong tương lai.
Đạt được mục tiêu của dự án về lợi nhuận hoặc tận dụng hiệu quả nguồn tài nguyên .
Đối với nhà thầu xây dựng, quản lý chi phí tốt giúp tăng “lãi trực tiếp”, giảm các chi phí không đáng có của họ trong hoạt động xây dựng tại công trường. 6 NGUYEÂN TAÉC QUAÛN LYÙ CHI PHÍ ÑAÀU TÖ XAÂYDÖÏNG (Điều 3, NĐ 112/2009/NĐ-CP) 1. Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình (sau đây gọi tắt là quản lý chi phí) phải bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình và phù hợp với cơ chế kinh tế thị trường. 13 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 2. Quản lý chi phí theo từng công trình, phù hợp với các giai đoạn đầu tư xây dựng công trình, các bước thiết kế, loại nguồn vốn và các quy định của Nhà nước. NGUYEÂN TAÉC QUAÛN LYÙ CHI PHÍ ÑAÀU TÖ XAÂYDÖÏNG (Điều 3, NĐ 112/2009/NĐ-CP) 3. Tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng công trình phải được dự tính theo đúng phương pháp, đủ các khoản mục chi phí theo quy định và phù hợp độ dài thời gian xây dựng công trình. Tổng mức đầu tư là chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép sử dụng để đầu tư xây dựng công trình. 14 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 4. Nhà nước thực hiện chức năng quản lý chi phí thông qua việc ban hành, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí. NGUYEÂN TAÉC QUAÛN LYÙ CHI PHÍ ÑAÀU TÖ XAÂYDÖÏNG (Điều 3, NĐ 112/2009/NĐ-CP) 5. Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm toàn diện về việc quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác, sử dụng. 6. Nh÷ng quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh nµy vµ chi phÝ ®Çu t− 15 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn x©y dùng c«ng tr×nh ®· ®−îc ng−êi quyÕt ®Þnh ®Çu t− hoÆc chñ ®Çu t− phª duyÖt theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy lµ c¬ së ®Ó c¸c tæ chøc cã chøc n¨ng thùc hiÖn c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra, kiÓm to¸n chi phÝ ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh. NGUYEÂN TAÉC QUAÛN LYÙ CHI PHÍ ÑAÀU TÖ XAÂY DÖÏNG vốn ngân sách Tổng mức đầu tư ≥ Tổng dự toán ≥ Giá gói thầu ≥ Giá ký hợp đồng ≥ Giá quyết toán dự án công trình hoàn thành 16 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn B. Nội dung chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình 17 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 18 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn CÁC ĐỊNH NGHĨA • Tæng møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh (sau ®©y gäi lµ tæng møc ®Çu t−) lµ toµn bé chi phÝ dù tÝnh ®Ó ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc ghi trong quyÕt ®Þnh ®Çu t− vµ lµ c¬ së ®Ó chñ ®Çu t− lËp kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý vèn khi thùc hiÖn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 19 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Tæng møc ®Çu t− ®−îc tÝnh to¸n vµ x¸c ®Þnh trong giai ®o¹n lËp dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh phï hîp víi néi dung dù ¸n vµ thiÕt kÕ c¬ së; • Đèi víi tr−êng hîp chØ lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt, tæng møc ®Çu t− ®−îc x¸c ®Þnh phï hîp víi thiÕt kÕ b¶n vÏ thi c«ng Nội dung tổng mức đầu tư XDCT (NĐ 112/2009/NĐ-CP) 20 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Chi phí phá và tháo dỡ các công trình xây dựng Chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình chính, công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công Điểm 3.1, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD 1. Chi phÝ x©y dùng bao gåm: 21 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Chi phÝ nhµ t¹m t¹i hiÖn tr−êng ®Ó ë vµ ®iÒu hµnh thi c«ng Chi phÝ san lÊp mÆt b»ng x©y dùng Điểm 3.2, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD 2. Chi phÝ thiÕt bÞ bao gåm: Chi phí mua sắm thiết bị công nghệ (kể cả thiết bị công nghệ cần sản xuất, gia công) 1 Chi phÝ ®µo t¹o & chuyÓn giao c«ng nghÖ2 22 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn ThuÕ, phí vµ c¸c chi phÝ có liªn quan khác5 Chi phÝ l¾p ®Æt thiÕt bÞ vµ thÝ nghiÖm, hiÖu chØnh thiết bị3 Chi phÝ vËn chuyÓn, b¶o hiÓm thiÕt bÞ4 1. Chi phí bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, cây trồng trên đất và các chi phí bồi thường khác 2. Các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất 3. Chi phí thực hiện tái định cư có liên quan đến Điểm 3.3, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD 3. Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bao gåm: 23 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án 5. Chi phÝ sö dông ®Êt trong thêi gian x©y dùng 6. Chi phÝ chi tr¶ cho phÇn h¹ tÇng kü thuËt ®· ®Çu t− 4. Chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Điểm 3.4, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD • Chi phí quản lý dự án: là các chi phí cần thiết cho chủ đầu tư để tổ chức quản lý việc thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi hoàn 24 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn thành nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khai thác sử dụng, bao gồm: Điểm 3.4, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí quản lý dự án bao gồm: - Chi phí tổ chức lập báo cáo đầu tư, chi phí tổ chức lập dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật; - Chi phí tổ chức thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc hoặc lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc; - Chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư; 25 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Chi phí tổ chức thẩm định dự án đầu tư hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật; - Chi phí tổ chức lập, thẩm định hoặc thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình; - Chi phí tổ chức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng; - Chi phí tổ chức quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng; Điểm 3.4, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí quản lý dự án bao gồm: - Chi phí tổ chức đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường của công trình; - Chi phí tổ chức lập định mức, đơn giá xây dựng công trình; - Chi phí tổ chức kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư; 26 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Chi phí tổ chức kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình; - Chi phí tổ chức nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình; Điểm 3.4, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí quản lý dự án bao gồm: - Chi phí tổ chức giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình; - Chi phí tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình; 27 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Chi phí khởi công, khánh thành, tuyên truyền quảng cáo; - Chi phí tổ chức thực hiện các công việc quản lý khác. Điểm 3.5, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm : - Chi phí lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng; - Chi phí khảo sát xây dựng; - Chi phí lập báo cáo đầu tư, lập dự án hoặc lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật; - Chi phí thẩm tra tính hiệu quả và tính khả thi của dự án; - Chi phí thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc; 28 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Chi phí thiết kế xây dựng công trình; - Chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, chi phí thẩm tra tổng mức đầu tư, dự toán công trình; - Chi phí lập hồ sơ yêu cầu, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu và chi phí phân tích đánh giá hồ sơ đề xuất, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng; Điểm 3.5, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm : - Chi phí giám sát khảo sát xây dựng, giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị; - Chi phí lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; - Chi phí lập định mức xây dựng, đơn giá xây dựng công trình; 29 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Chi phí kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình; - Chi phí quản lý chi phí đầu tư xây dựng: tổng mức đầu tư, dự toán công trình, định mức xây dựng, đơn giá xây dựng công trình, hợp đồng trong hoạt động xây dựng,... - Chi phí tư vấn quản lý dự án (trường hợp thuê tư vấn); Điểm 3.5, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm : - Chi phí thí nghiệm chuyên ngành; - Chi phí kiểm tra chất lượng vật liệu, kiểm định chất lượng công trình theo yêu cầu của chủ đầu tư; - Chi phí kiểm tra chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực và chứng nhận sự phù hợp về chất 30 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn lượng công trình; - Chi phí giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp thuê tư vấn); - Chi phí quy đổi chi phí đầu tư xây dựng công trình về thời điểm bàn giao, đưa vào khai thác sử dụng; - Chi phí thực hiện các công việc tư vấn khác. Điểm 3.6, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí khác: là những chi phí không thuộc các nội dung quy định tại điểm 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 nêu trên nhưng cần thiết để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình, bao gồm: 31 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Điểm 3.6, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí khác - Chi phí rà phá bom mìn, vật nổ; - Chi phí bảo hiểm công trình; - Chi phí di chuyển thiết bị thi công và lực lượng lao động đến công trường; - Chi phí đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình; - Chi phí đảm bảo an toàn giao thông phục vụ thi công các công trình; - Chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật bị ảnh hưởng khi thi công công trình; 32 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Chi phí kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư; - Chi phí nghiên cứu khoa học công nghệ liên quan đến dự án; vốn lưu động ban đầu đối với các dự án đầu tư xây dựng nhằm mục đích kinh doanh, lãi vay trong thời gian xây dựng; chi phí cho quá trình chạy thử không tải và có tải theo quy trình công nghệ trước khi bàn giao trừ giá trị sản phẩm thu hồi được; - Các khoản phí và lệ phí theo quy định; - Một số khoản mục chi phí khác. Điểm 3.7, Khoản 3, Điều 4, Thông tư 04/2010/TT-BXD: Chi phí dự phòng - Chi phí dự phòng cho yếu tố khối lượng công việc phát sinh 33 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác. - Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được tính theo thời gian thực hiện dự án (tính bằng năm), tiến độ phân bổ vốn hàng năm của dự án và chỉ số giá xây dựng. C. Lập tổng mức đầu tư 34 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Điều 5. Phương pháp lập tổng mức đầu tư (Thông tư 04/2010/TT-BXD) • Các phương pháp lập tổng mức đầu tư quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP được hướng dẫn cụ thể tại Phụ lục số 1 của Thông tư này. 35 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Chủ đầu tư, tư vấn lập dự án đầu tư xây dựng công trình có trách nhiệm lựa chọn phương pháp lập tổng mức đầu tư phù hợp với đặc điểm, yêu cầu của dự án. Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án 36 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Điểm a, Khoản 1, Điều 5, NĐ 112/2009/NĐ-CP Tính theo thiết kế cơ sở, trong đó: • Chi phí xây dựng được tính theo khối lượng chủ yếu từ thiết kế cơ sở, các khối lượng khác dự tính và giá xây dựng phù hợp với thị trường; • Chi phí thiết bị được tính theo số lượng, chủng loại thiết bị phù hợp với thiết kế công nghệ, giá thiết bị trên thị trường và các yếu tố khác (nếu có); 37 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được tính theo khối lượng phải bồi thường hỗ trợ, tái định cư của dự án và các chế độ của nhà nước có liên quan; • Chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác được xác định bằng cách lập dự toán hoặc tạm tính theo tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị; • Chi phí dự phòng được xác định theo quy định tại khoản 3 Điều này Điểm a, Khoản 1, Điều 5, NĐ 112/2009/NĐ-CP Tính theo thiết kế cơ sở, • Đối với công trình chỉ yêu cầu lập báo cáo kinh tế-kỹ thuật thì tổng mức đầu tư đồng thời là dự toán công trình và chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng tái định cư (nếu 38 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn có). • Dự toán công trình tính theo khối lượng từ thiết kế bản vẽ thi công và các quy định tại Điều 9 Nghị định này TKCS XD XD i n i XD i GZQ =×∑ =1 QiXD Th.Trường ZiXD ZjTB. QjTB TB TB j m j TB j GZQ =×∑ =1 • Khối lượng bồi thường hổ trợ, tái định cư của dự án. GGPMB QĐ 957/QD-BXD 39 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Chế độ Nhà nước có liên quan GQLDA GTV • Các đặc trưng của dự án • Các quy định của Nhà nước có liên quan • Kinh nghiệm của người ước lượng GK • Các đặc trưng của dự án • Các quy định của Nhà nước có liên quan • Thời gian xây dựng & Kinh nghiệm của người ước lượng GDP 40 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 41 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án Tæng møc ®Çu t− dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh ®−îc tÝnh theo c«ng thøc sau: V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP (1.1) Trong ®ã: + V: Tæng møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh. + G : Chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n. 42 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn XD + GTB: Chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n. + GGPMB: Chi phÝ båi th−êng gi¶i phãng mÆt b»ng vµ t¸i ®Þnh c−. + GQLDA: Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n. + GTV: Chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng. + GK: Chi phÝ kh¸c cña dù ¸n. + GDP: Chi phÝ dù phßng. Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án 1.1. X¸c ®Þnh chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n Chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n (GXD) b»ng tæng chi phÝ x©y dùng cña c¸c c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®−îc tÝnh theo c«ng thøc sau: GXD = GXDCT1 + GXDCT2 + ... + GXDCTn (1.2) Trong ®ã: n lµ sè c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. Chi phÝ x©y dùng cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ®−îc tÝnh nh− sau: m 43 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn GXDCT = ( ∑ QXDj x Zj + GQXDK ) x (1+TGTGT-XD) (1.3) j=1 Trong ®ã: + m: Sè c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu/ bé ph©n kÕt cÊu chÝnh cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. + j: Sè thø tù c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu/ bé phËn kÕt cÊu chÝnh cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n (j =1-m). Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án + QXDj: Khèi l−îng c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu thø j/ bé phËn kÕt cÊu chÝnh thø j cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. + Zj: §¬n gi¸ c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu thø j/ ®¬n gi¸ theo bé phËn kÕt cÊu chÝnh thø j cña c«ng tr×nh. §¬n gi¸ cã thÓ lµ ®¬n gi¸ x©y dùng chi tiÕt ®Çy ®ñ, hoÆc ®¬n gi¸ x©y dùng tæng hîp ®Çy ®ñ (bao gåm chi phÝ trùc tiÕp, chi phÝ chung vµ thu nhËp chÞu thuÕ tÝnh tr−íc), hoÆc ®¬n gi¸ ®Çy ®ñ theo bé phËn kÕt cÊu cña c«ng tr×nh. Tr−êng hîp Zj lµ ®¬n gi¸ x©y dùng kh«ng ®Çy ®ñ th× chi phÝ x©y dùng c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ®−îc tæng hîp theo B¶ng 2.2 Phô lôc sè 2 cña Th«ng t− nµy. 44 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn + GQXDK: Chi phÝ x©y dùng c¸c c«ng t¸c kh¸c cßn l¹i/ bé phËn kÕt cÊu kh¸c cßn l¹i cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh ®−îc −íc tÝnh theo tû lÖ phÇn tr¨m (%) trªn tæng chi phÝ x©y dùng c¸c c«ng t¸c x©y dùng chñ yÕu/ tæng chi phÝ x©y dùng c¸c bé phËn kÕt cÊu chÝnh cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh. Tuú theo tõng lo¹i c«ng tr×nh x©y dùng mµ −íc tÝnh tû lÖ (%) cña chi phÝ x©y dùng c¸c c«ng t¸c kh¸c cßn l¹i/ bé phËn kÕt cÊu kh¸c cßn l¹i cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh. + TGTGT-XD: Møc thuÕ suÊt thuÕ GTGT quy ®Þnh cho c«ng t¸c x©y dùng. Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án 1.2. X¸c ®Þnh chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n C¨n cø vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña dù ¸n vµ nguån th«ng tin, sè liÖu cã ®−îc cã thÓ sö dông mét trong c¸c ph−¬ng ph¸p sau ®©y ®Ó x¸c ®Þnh chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n. a. Tr−êng hîp dù ¸n cã c¸c nguån th«ng tin, sè liÖu chi tiÕt 45 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn vÒ d©y chuyÒn c«ng nghÖ, sè l−îng, chñng lo¹i, gi¸ trÞ tõng thiÕt bÞ hoÆc gi¸ trÞ toµn bé d©y chuyÒn c«ng nghÖ vµ gi¸ mét tÊn, mét c¸i hoÆc toµn bé d©y chuyÒn thiÕt bÞ t−¬ng øng c¸c c«ng tr×nh th× chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n (GTB) b»ng tæng chi phÝ thiÕt bÞ cña c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án 1.2. X¸c ®Þnh chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n Chi phÝ thiÕt bÞ cña c«ng tr×nh ®−îc x¸c ®Þnh theo ph−¬ng ph¸p lËp dù to¸n h−íng dÉn t¹i môc 2 Phô lôc sè 2 cña Th«ng t− nµy. b. Tr−êng hîp dù ¸n cã th«ng tin vÒ gi¸ chµo hµng ®ång bé vÒ thiÕt bÞ, d©y chuyÒn c«ng nghÖ (bao gåm c¸c chi phÝ nªu t¹i môc 1.1.2 phÇn II cña Th«ng t− nµy) cña nhµ s¶n xuÊt hoÆc ®¬n vÞ cung øng thiÕt bÞ th× chi phÝ thiÕt bÞ (GTB) cña dù ¸n cã thÓ ®−îc lÊy trùc 46 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn tiÕp tõ c¸c b¸o gi¸ hoÆc gi¸ chµo hµng thiÕt bÞ ®ång bé nµy. c. Tr−êng hîp dù ¸n chØ cã th«ng tin, d÷ liÖu chung vÒ c«ng suÊt, ®Æc tÝnh kü thuËt cña d©y chuyÒn c«ng nghÖ, thiÕt bÞ th× chi phÝ thiÕt bÞ cã thÓ ®−îc x¸c ®Þnh theo chØ tiªu suÊt chi phÝ thiÕt bÞ tÝnh cho mét ®¬n vÞ n¨ng lùc s¶n xuÊt hoÆc n¨ng lùc phôc vô cña c«ng tr×nh, vµ ®−îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc (1.10) t¹i phÇn II cña Phô lôc nµy. 47 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Nguồn: Bài giảng của TS. Lương Đức Long 48 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Nguồn: Bài giảng của TS. Lương Đức Long Chủ đầu tư nên kiểm tra các nội dung sau: • Kiểm tra khối lượng từng hạng mục xây lắp • Kiểm tra số lượng từng loại thiết bị 49 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Kiểm tra đơn giá từng loại thiết bị và đơn giá từng hạng mục xây lắp. Minh chứng bằng: – Báo giá của những công ty có uy tín – Dựa vào những công trình tương tự đã hoàn thành – Tự lập dự toán Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án 1.3. X¸c ®Þnh chi phÝ båi th−êng gi¶i phóng mÆt b»ng vµ t¸i ®Þnh c− Chi phÝ båi th−êng gi¶i phßng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c− (GGPMB) ®−îc x¸c ®Þnh theo khèi l−îng ph¶i 50 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn båi th−êng, t¸i ®Þnh c− cña dù ¸n vµ c¸c qui ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ n−íc vÒ gi¸ båi th−êng, t¸i ®Þnh c− t¹i ®Þa ph−¬ng n¬i x©y dùng c«ng tr×nh, ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt hoÆc ban hµnh Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án 1.4. X¸c ®Þnh chi phÝ qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng vµ c¸c chi phÝ kh¸c cña dù ¸n Tham khảo QĐ 957/2009/QĐ-BXD của Bộ Xây Dựng để biết tỷ lệ phần trăm (%). Chi phÝ qu¶n lý dù ¸n (G ), chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng (G ) 51 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn QLDA TV vµ chi phÝ kh¸c (GK) ®−îc x¸c ®Þnh b»ng c¸ch lËp dù to¸n hoÆc tÝnh theo ®Þnh møc chi phÝ tû lÖ nh− môc 3, 4, 5 Phô lôc sè 2 cña Th«ng t− 04/2010/TT-BXD nµy. Tæng c¸c chi phÝ nµy (kh«ng bao gåm l·i vay trong thêi gian thùc hiÖn dù ¸n vµ vèn l−u ®éng ban ®Çu) còng cã thÓ ®−îc −íc tÝnh tõ 10÷15% cña tæng chi phÝ x©y dùng vµ chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n Phương pháp 1: Tính theo thiết kế cơ sở của dự án X¸c ®Þnh chi phÝ dù phßng cña dù ¸n 52 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn (Khoản 3, Điều 5, NĐ 112/2009/NĐ-CP) X¸c ®Þnh chi phÝ dù phßng cña dù ¸n theo Th«ng t− 04/2010/TT-BXD • G DP = G DP1 + G DP2 Chi phÝ dù phßng cho yÕu tè khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh G DP1 x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: GDP1= (GXD + GTB + GBT,T§C + GQLDA + GTV + GK) x Kps Trong ®ã: 53 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Kps: hÖ sè dù phßng cho khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh lµ 10%. • Riªng ®èi víi tr−êng hîp chØ lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt th× hÖ sè dù phßng cho khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh Kps = 5%. X¸c ®Þnh chi phÝ dù phßng cña dù ¸n theo Th«ng t− 04/2010/TT-BXD • G DP = G DP1 + G DP2 Chi phÝ dù phßng cho yÕu tè khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh G DP1 x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: GDP1= (GXD + GTB + GBT,T§C + GQLDA + GTV + GK) x Kps Trong ®ã: 54 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Kps: hÖ sè dù phßng cho khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh lµ 10%. • Riªng ®èi víi tr−êng hîp chØ lËp b¸o c¸o kinh tÕ - kü thuËt th× hÖ sè dù phßng cho khèi l−îng c«ng viÖc ph¸t sinh Kps = 5%. Chi phÝ dù phßng do yÕu tè tr−ît gi¸ (GDP2) ®−îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: T • GDP2 = ∑ (Vt - LVayt){[1 + (IXDCTbq )] t - 1} (1.6) t=1 Trong ®ã: • T: ®é dµi thêi gian thùc hiÖn dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh (n¨m); • t: sè thø tù n¨m ph©n bæ vèn thùc hiÖn dù ¸n (t = 1÷T) ; XDCTI∆± 55 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Vt: vèn ®Çu t− dù kiÕn thùc hiÖn trong n¨m thø t; • LVayt: chi phÝ l·i vay cña vèn ®Çu t− dù kiÕn thùc hiÖn trong n¨m thø t. • IXDCTbq: møc ®é tr−ît gi¸ b×nh qu©n tÝnh trªn c¬ së b×nh qu©n c¸c chØ sè gi¸ x©y dùng c«ng tr×nh theo lo¹i c«ng tr×nh cña tèi thiÓu 3 n¨m gÇn nhÊt so víi thêi ®iÓm tÝnh to¸n (kh«ng tÝnh ®Õn nh÷ng thêi ®iÓm cã biÕn ®éng bÊt th−êng vÒ gi¸ nguyªn liÖu, nhiªn liÖu vµ vËt liÖu x©y dùng); • : møc dù b¸o biÕn ®éng cña c¸c yÕu tè chi phÝ, gi¸ c¶ trong khu vùc vµ quèc tÕ so víi møc ®é tr−ît gi¸ b×nh qu©n n¨m ®· tÝnh. XDCTI∆± • Dự án chung cư tại TP.HCM • Dự án được phân kỳ đầu tư trong 3 năm (2010, 2011, 2012) với vốn đầu tư lần lượt là 5 tỷ, 20 tỷ, 5 tỷ 56 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Giả sử không có vay vốn: Lvay năm t = 0 • Giả sử không có biến động giá cả khu vực: ∆IXDCT = 0 Ví dụ về tính toán GDP2 Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Chỉ số giá XD theo công bố của Bộ XD 146 170 240 212 234 256 278 Mức tăng I của 3 năm gần nhất 24 70 -28 Mức tăng chỉ số giá trung bình 1 năm kể từ 2009 trở đi 22 22 22 57 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Mức độ trược giá bình quân so với năm đang tính (Ixdctbq) 10.4% 10.4% 10.4% Vốn đầu tư (đã trừ lãi vay) 5 20 5 Trượt giá cho từng năm ứng với vốn đầu tư theo công thức 0.519 4.366 1.724 G(DP2) = 6.608916253 Phương pháp 2: TÝnh theo diÖn tÝch hoÆc c«ng suÊt sö dông cña c«ng tr×nh vµ gi¸ x©y dùng tæng hîp, suÊt vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 58 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Điểm b, Khoản 1, Điều 5, NĐ 112/2009/NĐ-CP • Tính theo diện tích hoặc công suất sử dụng của công trình và giá xây dựng tổng hợp theo bộ phận kết cấu, theo diện tích, công năng sử dụng (sau đây gọi là giá xây dựng tổng hợp), suất vốn đầu tư xây dựng công 59 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn trình tương ứng tại thời điểm lập dự án có điều chỉnh, bổ sung những chi phí chưa tính trong giá xây dựng tổng hợp và suất vốn đầu tư để xác định tổng mức đầu tư TKCS Bộ XD • Khối lượng bồi thường hổ trợ, tái định cư của dự án. GGPMB QĐ 957/QD-BXD XDXD GSN =× N: Công suất sử dụng của công trình SXD S TB N TBTB GSN =× 60 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Chế độ Nhà nước có liên quan GQLDA GTV • Các đặc trưng của dự án • Các quy định của Nhà nước có liên quan • Kinh nghiệm của người ước lượng GK • Các đặc trưng của dự án • Các quy định của Nhà nước có liên quan • Thời gian xây dựng & Kinh nghiệm của người ước lượng GDP 61 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 62 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Phương pháp 2: TÝnh theo diÖn tÝch hoÆc c«ng suÊt sö dông cña c«ng tr×nh vµ gi¸ x©y dùng tæng hîp, suÊt vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 2.1. X¸c ®Þnh chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n Chi phÝ x©y dùng cña dù ¸n (Gxd) b»ng tæng chi phÝ x©y dùng cña c¸c c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n ®−îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc (1.2). Chi phÝ x©y dùng cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh (Gxdct) ®−îc x¸c ®Þnh nh− sau: Gxdct = Sxd x N + Gct-sxd (1.9) Trong ®ã: + Sxd: SuÊt chi phÝ x©y dùng tÝnh cho mét ®¬n vÞ n¨ng lùc s¶n xuÊt hoÆc n¨ng lùc phôc vô/ hoÆc ®¬n gi¸ x©y dùng tæng hîp tÝnh cho mét ®¬n vÞ diÖn tÝch cña 63 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. + Gct-sxd: C¸c chi phÝ ch−a ®−îc tÝnh trong suÊt chi phÝ x©y dùng hoÆc ch−a tÝnh trong ®¬n gi¸ x©y dùng tæng hîp tÝnh cho mét ®¬n vÞ diÖn tÝch cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. + N: DiÖn tÝch hoÆc c«ng suÊt sö dông cña c«ng tr×nh, h¹ng môc c«ng tr×nh thuéc dù ¸n Phương pháp 2: TÝnh theo diÖn tÝch hoÆc c«ng suÊt sö dông cña c«ng tr×nh vµ gi¸ x©y dùng tæng hîp, suÊt vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 2.2. X¸c ®Þnh chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n Chi phÝ thiÕt bÞ cña dù ¸n (Gtb) b»ng tæng chi phÝ thiÕt bÞ cña c¸c c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. Chi phÝ thiÕt bÞ cña c«ng tr×nh (Gtbct) ®−îc x¸c ®Þnh theo c«ng thøc sau: G tbct = S tb x N + G ct-stb (1.10) 64 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Trong ®ã: + S tb : SuÊt chi phÝ thiÕt bÞ tÝnh cho mét ®¬n vÞ n¨ng lùc s¶n xuÊt hoÆc n¨ng lùc phôc vô hoÆc tÝnh cho mét ®¬n vÞ diÖn tÝch cña c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. + G ct-stb : C¸c chi phÝ ch−a ®−îc tÝnh trong suÊt chi phÝ thiÕt bÞ cña c«ng tr×nh thuéc dù ¸n. Phương pháp 2: TÝnh theo diÖn tÝch hoÆc c«ng suÊt sö dông cña c«ng tr×nh vµ gi¸ x©y dùng tæng hîp, suÊt vèn ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh 2.3. C¸c chi phÝ gåm chi phÝ båi th−êng gi¶i phóng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c−, chi phÝ qu¶n lý dù ¸n, chi phÝ t− vÊn ®Çu t− x©y dùng, c¸c chi phÝ kh¸c vµ 65 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn chi phÝ dù phßng ®−îc x¸c ®Þnh tương tự như Phương Pháp 1 Phương pháp 3: x¸c ®Þnh theo sè liÖu cña c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cã chØ tiªu kinh tÕ - kü thuËt t−¬ng tù ®· thùc hiÖn 66 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Điểm c, Khoản 1, Điều 5, NĐ 112/2009/NĐ-CP • Tính trên cơ sở số liệu của các dự án có chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật tương tự đã thực hiện. Trường hợp áp dụng phương pháp này phải tính quy đổi các số liệu của dự án tương tự về thời 67 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn điểm lập dự án và điều chỉnh các khoản mục chi phí chưa xác định trong tổng mức đầu tư TKCS D.A tương tự • Khối lượng bồi thường hổ trợ, tái định cư của dự án. GGPMB QĐ 957/QD-BXD XD TT XD GSN =× N: Công suất sử dụng của công trình SXDTT S TB TT N TB TT TB GSN =× 68 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Chế độ Nhà nước có liên quan GQLDA GTV • Các đặc trưng của dự án • Các quy định của Nhà nước có liên quan • Kinh nghiệm của người ước lượng GK • Các đặc trưng của dự án • Các quy định của Nhà nước có liên quan • Thời gian xây dựng & Kinh nghiệm của người ước lượng GDP
Ước tính chi phí theo đơn giá là quá trình phân tích các số liệu về đơn giá của các công trình đã thực hiện để xác định đơn giá cho công trình cần tính
Trong đó: UT = (A + 4B + C)/6 ƯỚC TÍNH CHI PHÍ THEO ĐƠN GIÁ CÁC CÔNG TRÌNH TƯƠNG TỰ 69 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn  UT: đơn giá ước tính;  A: đơn giá thấp nhất của công trình hoàn thành trước đó;  B: đơn giá trung bình của các công trình đã hoàn thành trước đó;  C: đơn giá cao nhất của công trình đã hoàn thành trước đó. Các trường tiểu học tương tự đã hoàn thành Giá quyết toán phần xây lắp đã được đổi về năm 2013 (1000 đồng) Tổng diện tích sàn XD = GFA (m2) Suất vốn đầu tư XD (ÑÔN GIA)Ù (đ/m2) Truờng NTH 7.875,00 4.500 1.750.000 Tru ng M C 4.843,80 3.510 1.380.000 Min ƯỚC TÍNH CHI PHÍ THEO ĐƠN GIÁ CÁC CÔNG TRÌNH TƯƠNG TỰ 70 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn ờ Đ Truờng MCR 10.275,00 6.850 1.500.000 Truờng LHP 2.481,25 1.250 1.985.000 Trường TP 10.616,60 4.870 2.180.000 Max Trường PN 8.753,20 5.540 1.580.000 Trường NK 4.554,00 2.300 1.980.000 S XD TT=1.765 GT TB Phương pháp 4: KÕt hîp ®Ó x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t− (Điểm d, Khoản 1, Điều 5, NĐ 112/2009/NĐ-CP) 71 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn §èi víi c¸c dù ¸n cã nhiÒu c«ng tr×nh, tuú theo ®iÒu kiÖn, yªu cÇu cô thÓ cña dù ¸n vµ nguån sè liÖu cã ®−îc cã thÓ vËn dông kÕt hîp c¸c ph−¬ng ph¸p nªu trªn ®Ó x¸c ®Þnh tæng møc ®Çu t− cña dù ¸n ®Çu t− x©y dùng c«ng tr×nh Bài tập thảo luận • Hãy thảo luận với các học viên khác và cho biết phạm vi ứng dụng của từng phương pháp ước lượng tổng mức đầu tư đã nêu trong Nghị định 112/2009/NĐ-CP 72 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Phạm vi áp dụng của các phương pháp ước tính tổng mức đầu tư • Phương pháp 1: – Dể dàng ước lượng khối lượng từng công tác/hạng mục, số lượng từng loại thiết bị – Người ước lượng có bộ cơ sở dữ liệu về đơn giá thị trường của từng loại hạng mục/công tác xây dựng, 73 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn từng loại thiết bị. – Rủi ro về công việc không lường trước (unforeseen conditions) là thấp – Thường dùng cho dự án dân dụng, nhà ở Phạm vi áp dụng của các phương pháp ước tính tổng mức đầu tư • Phương pháp 2: – Khó khăn trong việc ước lượng khối lượng từng công tác/hạng mục, số lượng từng loại thiết bị – Không có bộ cơ sở dữ liệu về đơn giá thị trường của từng loại hạng mục/công tác xây dựng, từng loại thiết 74 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn bị – Thường dùng cho dự án công trình công nghiệp Phạm vi áp dụng của các phương pháp ước tính tổng mức đầu tư • Phương pháp 3: – Dể dàng ước lượng khối lượng từng công tác/hạng mục, số lượng từng loại thiết bị – Người ước lượng có nhiều dự án tương tự đã hoàn 75 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn thành tại địa phương. – Có thể dùng cho cả dự án dân dụng lẫn dự án công nghiệp E. ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA CÁC TỔ CHỨC CÁ NHÂN TƯ VẤN QUẢN LÝ CHI PHÍ 76 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 77 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 78 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 79 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 80 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 81 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 82 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 83 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 84 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 85 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 86 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn F. QUYỀN VÀ TRÁCH NHIỆM CÁC BÊN TRONG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 87 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của người quyết định đầu tư (Điều 24, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 88 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư (Điều 25, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 89 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư (Điều 25, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 90 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư (Điều 25, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 91 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của các nhà thầu quản lý chi phí (Điều 26, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 92 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của nhà thầu xây dựng (Điều 27, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 93 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Quyền và trách nhiệm của nhà thầu xây dựng (Điều 27, Nghị định 112/2009/NĐ-CP) 94 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn G. Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng theo các giai đoạn đầu tư (Vốn ngân sách) 95 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 1. Khái niệm, vai trò của việc kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng 1.1. Khái niệm: - KSCP (kiểm soát chi phí)= giám sát sự hình thành chi phí, chi tiêu chi phí trong suốt quá trình đầu tư xây dựng công trình và đưa ra các giải pháp cần thực hiện nhằm bảo đảm chi phí đầu tư xây dựng công trình nằm trong ngân sách đã được chấp thuận 96 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn (mà bằng việc bảo đảm ngân sách này công trình đạt được các mục tiêu hiệu quả như dự tính). - KSCP là một quá trình liên tục của chủ đầu tư thực hiện các hành động quản lý nhằm bảo đảm mục tiêu cụ thể là chi phí đầu tư của dự án nằm trong giới hạn tổng mức đầu tư được phê duyệt. 2. Mục đích và yêu cầu của việc KSCP - Bảo đảm đúng giá trị cho đồng tiền của chủ đầu tư bỏ ra phù hợp cho mục đích đầu tư xây dựng công trình, cân bằng giữa chất lượng và ngân quỹ đầu tư - Đảm bảo rằng chi phí phân bổ vào các bộ phận phù hợp 97 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn với yêu cầu của chủ đầu tư và nhà thiết kế. - Giữ cho chi phí nằm trong ngân sách của chủ đầu tư. 3. Điều kiện cần thiết để thực hiện quá trình KSCP - Có cách thức (phương pháp) kiểm soát chi phí phù hợp với đặc điểm, nội dung chi phí theo từng giai đoạn, công việc của quá trình đầu tư xây dựng. 98 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Có công cụ hỗ trợ thích hợp cho việc thực hiện công tác kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình. - Có các cá nhân, tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực thực hiện việc kiểm soát chi phí. 4. Nội dung KSCP đầu tư xây dựng công trình Nội dung kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình thực hiện theo 2 giai đoạn là A) Kiểm soát trong giai đoạn trước khi xây dựng 99 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn và B) Kiểm soát giai đoạn thực hiện xây dựng. 4A. KSCP trong giai đoạn trước khi thi công xây dựng. 1. Trong việc xác định tổng mức đầu tư dự án. 2. Trong việc xác định dự toán, 100 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn tổng dự toán xây dựng công trình. 3. Trong việc lập kế hoạch chi phí và giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu. 4. Trong việc đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. 4.A.1. Trong việc xác định tổng mức đầu tư dự án. + Kiểm tra sự phù hợp của phương pháp xác định tổng mức đầu tư: - Căn cứ trên tính chất kỹ thuật và yêu cầu công nghệ của công trình mức độ thiết kế cơ sở và các tài liệu có liên quan để đánh giá sự phù hợp của pp xác định TMDT - Báo cáo CDt có ý kiến với tổ chức tư vấn lập tổng mức đầu tu (nếu cần thiết) + Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lý của TMDT: - Kiểm tra tính đầy đủ các thành phần chi phí tạo nên TMDT. - Kiến nghị CDT để yêu cầu tư vấn lập TMDT xem xét, bổ sung các chi phí 101 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn còn thiếu (nếu có) hoặc kiến nghị điều chỉnh chi phí nếu các thành phần chi phí tính toán chưa hợp lý khi xem xét đến các yếu tố tác động đến chi phí. - Lập báo cáo đánh giá về tính đầy đủ, hợp lý của TMDT để CDT xem xét, quyết định các bước công việc tiếp theo. + Lập kế hoạch chi phí sơ bộ: - Lập kế hoạch chi phí sơ bộ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt tổng mức đầu tư. Quản lý tổng mức đầu tư Xem Thông tư 04/2010/TT-BXD: • Điều 12. Thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng công trình • Điều 13. Điều chỉnh tổng mức đầu tư 102 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Cơ sở pháp lý: Điều 12 + Điều 13, Thông tư 04/2010/TT-BXD • Người quyết định đầu tư (NQĐĐT) tổ chức thẩm định TMĐT • NQĐĐT phê duyệt TMĐT • NQĐĐT phê duyệt TMĐT điều chỉnh • TMĐT điều chỉnh = TMĐT đã được phê duyệt ± TMĐT bổ sung • CĐT được quyền phê duyệt TMĐT điều chỉnh khi: – TMĐT điều chỉnh ≤ TMĐT đã được phê duyệt – Việc điều chỉnh TMĐT không làm thay đổi: quy mô, địa điểm, mục tiêu dự án Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 103 Khoản mục chi phí Theo tổng mức đầu tư Theo dự toán Thời gian thực hiện Dự kiến bắt đầu Cọc khoan nhồi và đài cọc 1200 triệu Tầng hầm 1050 triệu 104 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Khung BTCT 16.000 triệu . .. . Tổng mức đầu tư Tổng dự toán 4.A.2. Trong việc xác định dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình. + Kiểm tra tính đầy đủ hợp lý của dự toán bộ phận công trình, hạng mục công trình. Viêc kiểm tra bao gồm: sự phù hợp khối lượng công việc trong dự toán và thiết kế. Việc áp dụng giá xây dựng và tính toán các khoản mục chi phí khác trong dự toán. + Kiểm tra sự phù hợp giữa dự toán bộ phận, hạng mục 105 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn công trình với giá trị tương ứng trong kế hoạch chi phí sơ bộ: Dự toán các bộ phận, hạng mục công trình sau khi được kiểm tra ở trên sẽ được đối chiếu với giá trị của nó đã được dự kiến trong bước “Lập kế hoạch chi phí sơ bộ”, đã xác định ở bước trước. Khoản mục chi phí Theo tổng mức đầu tư Theo dự toán Thời gian thực hiện Dự kiến bắt đầu Cọc khoan nhồi và đài cọc 1200 triệu 1300 triệu 6 tháng Tháng 3/2010 Tầng hầm 1050 triệu 1020 triệu 4 tháng Tháng 9/2010 106 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Khung BTCT 16.000 triệu 17.000 triệu 18 tháng Tháng 1/2011 Tổng mức đầu tư X1 X2 bSau khi kiểm tra, so sánh có thể kiến nghị chủ đầu tư theo các trường hợp có thể xảy ra: – Hoặc đề nghị tư vấn thiết kế thay đổi các chi tiết thiết kế, vật liệu sử dụng,... nếu dự toán các bộ phận, hạng mục công trình theo thiết kế lớn trong kế hoạch chi phí sơ bộ. – Hoặc điều chỉnh các giá trị bộ phận, hạng mục công trình 107 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn trong kế hoạch chi phí sơ bộ nếu sau khi kiểm tra thấy giá trị trong kế hoạch chi phí sơ bộ là không thực tế. Kết thúc các điều chỉnh trên, lập hồ sơ trình chủ đầu tư phê duyệt dự toán các bộ phận, hạng mục công trình theo thẩm quyền. Quản lý dự toán công trình Xem Thông tư 04/2010/TT-BXD: • Điều 14. Thẩm định, phê duyệt dự toán công trình • Điều 15. Điều chỉnh dự toán công trình 108 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Cơ sở pháp lý: Điều 14 + Điều 15, Thông tư 04/2010/TT-BXD • Chủ đầu tư (CĐT) tổ chức thẩm định dự toán công trình (DTCT) • CĐT phê duyệt DTCT • CĐT phê duyệt DTCT điều chỉnh • DTCT điều chỉnh = DTCT đã được phê duyệt ± DTCT bổ sung Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 109 A.3. Trong việc lập kế hoạch chi phí và giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu. - Trên cơ sở phê duyệt dự toán các bộ phận, hạng mục công trình, tiến hành lập kế hoạch chi phí. Căn cứ trên kế hoạch chi phí, lập giá gói thầu 110 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn dự kiến (các bộ phận, hạng mục công trình) 4.A.4. Trong việc đấu thầu và lựa chọn nhà thầu. + Kiểm tra giá gói thầu và các điều kiện liên quan đến chi phí trong hồ sơ mời thầu: - Kiểm tra sự đầy đủ, phù hợp giữa khối lượng trong HSMT các gói thầu bộ phận, hạng mục công trình (sau đây gọi chung là gói thầu) với khối lượng đã đo bóc ở giai đoạn trước. 111 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Kiểm tra các hình thức hợp dồng, phương thức thanh toán và các điều khoản liên quan khác đến chi phí trong hợp đồng phù hợp cho các gói thầu của công trình. - Dự kiến giá gói thầu trên cơ sở khối lượng, các điều kiện của hồ sơ mời thầu và thời điểm đấu thầu. Kiến nghị CDT có biện pháp điều chỉnh giá gói thầu dự kiến trong kế hoạch đấu thầu nếu cần thiết. + Chuẩn bị giá ký hợp đồng: - Kiểm tra, phân tích giá dự thầu của các nhà thầu và sự tuân thủ các hướng dẫn và điều kiện hợp đồng đưa ra trong HSMT. Kiến nghị CDT hình thức xử lý trong trường hợp giá dự thầu của các nhà thầu vượt giá gói thầu dự kiến. 112 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Lập báo cáo kết quả chi phí các gói thầu trúng thầu và giá ký hợp đồng. - Kiểm tra giá hợp đồng chuẩn bị ký kết, kiến nghị đàm phán điều chỉnh các điều kiện hợp đồng nếu thấy có các khả năng phát sinh chi phí và không thể kiểm soát cho phí trong quá trình thực hiện hợp đồng. 4.B. KSCP trong giai đoạn thực hiện xây dựng công trình 113 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn 4.B.1. Trong việc thanh toán hợp đồng xây dựng. - Kiểm tra các khối lượng thanh toán cho nhà thầu (tư vấn, cung cấp vật tư thiết bị xây dựng, ... ) trên cơ sở khối lượng hoàn thành và các điều kiện hợp đồng. - Kiểm tra giá đề nghị thanh toán và sự hợp lý của các khoản đề nghị thanh toán cho các nhà thầu và giá trị thanh toán cho các phần công việc phục vụ dự án và chi phí quản lý dự án - Kiểm tra và giám sát các thay đổi trong nội dung công việc cần thực hiện của dự án, các phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng. Lập báo cáo, đánh giá và đề xuất xử lý các phát sinh về chi phí (nếu có) 114 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn - Lập báo cáo tiến độ và giá trị đã thanh toán theo từng thời điểm đã xác định và đối chiếu với kế hoạch chi phí. Kiến nghị xử lý khi xuất hiện khả năng giá trị thanh toán vượt kế hoạch chi phí đã xác định. - Lập báo cáo đánh giá giá trị quyết toán cuối cùng của các hợp đồng đối với các nhà thầu. Lập báo cáo về giá trị các chi phí mà nhà thầu, CDT còn phải thực hiện sau khi kết thúc hợp đồng và đề xuất các giải pháp giải quyết các chi phí bổ sung, phát sinh trong việc thực hiện hợp đồng. 4.B.2. Kiểm soát chi phí khi quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình. - Kiểm tra sự hợp lý, hợp pháp và các giá trị khoản mục, nội dung chi phí trong hồ sơ quyết toán. - Lập báo cáo cuối cùng về giá 115 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn trị quyết toán vốn đầu tư XD công trình. So sanh với kế hoạch chi phí và giá trị tổng mức đầu tư phê duyệt. 5. Tổ chức quản lý việc KSCP đầu tư xây dựng công trình Hình thức tổ chức kiểm soát chi phí Tuỳ theo quy mô và tính chất công trình, chủ đầu tư quyết định việc tổ chức kiểm soát chi phí theo một trong các hình thức sau: - Chỉ định cá nhân là người kiểm soát chi phí. Cá nhân này có thể là người thuộc tổ chức của chủ đầu tư 116 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn hoặc thuê từ các tổ chức tư vấn quản lý chi phí nhưng phải có chứng chỉ Kỹ sư định giá xây dựng. - Chỉ định tổ chức tư vấn quản lý chi phí thưc hiện nhiệm vụ kiểm soát chi phí. Tổ chức tư vấn quản lý chi phí này phải có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật. Phòng tránh các vướng mắc chi phí • Bạn có thể phòng tránh các vướng mắc chi phí như thế bằng cách ước lượng và lập ngân sách dự án cẩn thận. • Theo dõi cẩn thận và nhanh chóng có hành động hiệu chỉnh sẽ tối thiểu hóa các vướng mắc về chi phí. 117 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Tập trung vào các công tác găng (critical activities) khi thực hiện dự án. • Nhiều dự án có những công tác mà chiếm tỷ lệ % rất lớn trong tổng chi phí dự án. Với các thông tin chi tiết, bạn có thể làm các hiệu chỉnh trên những công tác này để kềm hảm chi phí. Bài học kinh nghiệm 1. Kỹ sư lập dự toán phải là những người:  Có kinh nghiệm cả về thi công và kinh tế xây dựng,  Nắm vững giá cả thị trường,  Nắm vững hệ thống văn bản pháp quy trong đầu tư xây dựng 2. Sử dụng phần mềm để lập, quản lý chi tiết chi phí công trình từ giai đoạn lập dự án đến giai đoạn kết thúc dự án. 3. Mỗi dự án đều cần phải có kỹ sư chuyên trách quản lý chi phí. 118 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Sử dụng thành thạo các công cụ trợ giúp cho quá trình phát hiện và ra quyết định giải quyết vấn đề về tiến độ và chi phí như công cụ biểu đồ đường cong S và phương pháp Earned Value. 4. Các nhà thầu cung cấp vật tư phải được lựa chọn thông qua đấu thầu nhằm đảm bảo vật tư đảm bảo chất lượng và giá cả hợp lý. Chu trình kiểm soát chi phí dự án Tổ chức cuộc họp riêng về chi phí ngay sau từng giai đoạn thi công nhằm đảm bảo việc quản lý chi phí được hiệu quả hơn đồng thời mọi chi phí của dự án được minh bạch, rõ ràng. Ngay sau khi phát hiện những sai lệch về chi phí/tiến độ người quản lý dự án phải tìm ra nguyên nhân (khách quan/chủ quan) cho từng công việc. 119 Biên soạn và giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Lựa chọn giải pháp điều chỉnh hiệu quả và hợp lý nhất. Thống nhất với tất cả thành viên và các đơn vị thực hiện giải pháp đã lựa chọn. Lập/kiểm soát lại chi phí/tiến độ theo kế hoạch điều chỉnh Xin caûm ôn! Chuùc caùc baïn, caùc anh chò ñaït nhieàu thaønh quaû toát trong coâng taùc ! 120 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn Value engineering là gì? • Value engineering (VE) là phương pháp hệ thống để cải thiện giá trị của hàng hóa hoặc sản phẩm hoặc dịch vụ bằng việc đánh giá chức năng. Giá trị, như được định nghĩa là tỷ số của chức năng/cost. Vì thế, có thể gia tăng giá trị bằng cách tăng chức năng hoặc giảm chi phí. Nó là nguyên lý sơ bộ của VE mà các chức năng cơ bản được bảo toàn và không được suy giảm như là kết quả của sự quá trình cải thiện giá trị. [1] 121 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn • Ơ Mỹ, VE được giải thích rõ ràng trong Public Law 104-106, mà phát biểu: “Mỗi cơ quan nhà nước sẽ thiết lập và duy trì các quá trình và các thủ tục VE hiệu quả-chi phí." [2] – [1] – [2] Khởi nguồn của VE • VE bắt đầu tại General Electric Co. trong chiến tranh thế giới lần thứ II. Do chiến tranh nên thiếu hụt lao động có kỹ năng, vật liệu thô, các bộ phận thay thế. Các ông Lawrence Miles, Jerry Leftow, & Harry Erlicher tại công ty G.E. đã tìm kiếm những cái thay 122 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn thế có thể chấp nhận được. Họ thông báo rằng những cái thay thế này thường giảm chi phí, cải thiện sản phẩm và cả hai khía cạnh. • Họ gọi kỹ thuật này là “value analysis”. SAVE • • SAVE International® là hiệp hội quốc tế dành cho cổ động và thúc đẩy value methodology (cũng còn gọi là value engineering, value analysis hoặc value management). Các lợi ích của Value methodology benefits bao gồm giảm chi phí, gia tăng lợi nhuận, cải 123 Biên soạn vá giảng: PGS.TS. Lưu Trường Văn thiện thành quả và cải thiện chất lượng • Các hội viên áp dụng value methodology (VM) trong khu vực công cũng như tư nhân ở hơn 35 quốc gia. • Các ứng dụng của VM trải dài trong ngành XD, sản xuất và chế tạo sản phẩm, giao thông, y tế, kỹ thuật môi trường và quản lý nhà nước